Danıştay 2. Daire 2022/901 Esas 2022/3153 Karar Sayılı İlamı

     Özet:

Danıştay 2. Dairesi, İstanbul'da aile hekimi olarak çalışan davacının yaş haddinden emekliliğe sevk edilmesiyle ilgili dava konusu işlemlerin iptal edilmesi yönündeki davanın bölge idare mahkemesi tarafından reddedilmesine ilişkin dava dosyasını incelemiş ve temyiz istemini reddetmiştir. Kararda, temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte değildir denilerek, Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması kararlaştırılmıştır.
Kararda, idari dava ve işlemlerin incelenmesine yönelik olan 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49 ve 50. maddeleri referans gösterilmiştir. Ayrıca, 7035 sayılı Kanun ile değişik 50. maddenin, onama kararının taraflara ve ilgili mahkemeye gönderilmesine ilişkin hükümler içerdiği belirtilmiştir.

T.C.
D A N I Ş T A Y
İKİNCİ DAİRE
Esas No : 2022/901
Karar No : 2022/3153

TEMYİZ EDEN (DAVALI) : … Bakanlığı
VEKİLLERİ : Hukuk Müşaviri Av. …
Hukuk Müşaviri Av. …

DİĞER DAVALI : … Valiliği
VEKİLİ : Av. …

KARŞI TARAF (DAVACI) : …
VEKİLİ : Av. …

İSTEMİN KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesince verilen … günlü, E:…, K:… sayılı kararın, dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir.

YARGILAMA SÜRECİ :
Dava Konusu İstem : Dava; İstanbul ili, … ilçesi, … Merkez Aile Sağlığı Merkezinde aile hekimi olarak görev yapan davacı tarafından, Aile Hekimliği görevine devam etmek için yaptığı 03/06/2020 tarihli başvurusunun uygun görülmeyerek, yaş haddinden görev süresini dolduracağı tarih olan 02/07/2020 tarihinden itibaren emekliliğe sevkine ilişkin Sağlık Bakanlığı Yönetim Hizmetleri Genel Müdürlüğünün … günlü, E…. sayılı işlemi ile bu karar doğrultusunda 02/07/2020 tarihi itibarıyla ayrılış işlemlerinin yapılmasına ilişkin … günlü, E…. sayılı İl Sağlık Müdürlüğü işleminin iptali istemiyle açılmıştır.
İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti : … İdare Mahkemesinin … günlü, E:…, K:… sayılı kararıyla; dava konusu işlemlerin, … Kaymakamlığı Toplum Sağlığı Merkezi Başkan Vekilince tesis edilen … günlü, E…. sayılı kanaat yazısına dayandırıldığı, anılan kanaat yazısında davacının "uzun yıllar …'da çalışması sebebi ile halkla diyaloğunun iyi olduğu, ancak evlerde hasta bakımına gittiği yönünde duyumlar alındığı, bu ev ziyaretlerinde somut bilgi, bulgu ve belgeye ulaşılmamakla beraber, spekülatif yorumlara yol açan tutum ve davranışlarda bulunduğu (mali açıdan), … ilçesinin küçük olması nedeni ile spekülatif yorumların bazı aile hekimleri arasında sıkıntıya sebep olduğunun gözlendiği... Somut bilgi, belge ve bulgu olmamakla beraber spekülatif yorumların Sağlık Kurumunu yıpratacak boyutlara gelmemesi için görev süresinin uzatılmaması kanaatına" varıldığının belirtildiği; bakılan davada, yukarıda aktarımı yapılan kanaat notunda sözü edilen ve somut bilgi ve belgeye dayanmayan, belli bir olgunluğa erdirilmemiş duyumlardan hareketle bu gerekçeye dayalı tesis edilen dava konusu işlemlerde sebep unsuru yönünden hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemlerin iptaline hükmedilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi Kararının Özeti : … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin temyize konu kararıyla; Mahkeme kararının usul ve hukuka uygun bulunması nedeniyle, istinaf başvursunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından; emekliye sevk edilen davacıya 15/07/2020 tarihinden geçerli olmak üzere emekli maaşı bağlandığının görüldüğü, davacının emeklilik sonrası yeniden atanmasına olanak bulunmadığı, 72 yaşına kadar çalışma talebinin uygun görülmeyerek yaş haddinden emekliye sevk edilmesine ilişkin işlemde herhangi bir hukuka aykırılık bulunmadığı, memurların yaş haddinden emekliye sevklerinde idarenin takdir yetkisinin bulunduğu ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN CEVABI : Cevap verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : …
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay İkinci Dairesince, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. DAVALI İDARENİN TEMYİZ İSTEMİNİN REDDİNE,
2. … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesince verilen … günlü, E:…, K:… sayılı kararın ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan davalı idare üzerinde bırakılmasına,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 7035 sayılı Kanun ile değişik 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara ve bir örneğinin de … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın, kararı veren …. İdare Mahkemesine gönderilmesine, 01/06/2022 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.