Danıştay 10. Daire 2021/6688 Esas 2022/3014 Karar Sayılı İlamı

     Özet:

Danıştay 10. Dairesi, … Sağlık ve Eğitim Hizmetleri A.Ş. tarafından açılan davada, 372.178,46 TL kesinti işlemi ile ilgili olarak … Başkanlığına yapılan başvurunun reddedilmesine ilişkin … İdare Mahkemesi kararının temyiz edilmesine karar verildi. Ancak, Bölge İdare Mahkemesi İdare Dava Dairesi, … İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğuna karar verdi ve temyiz isteminin reddedilmesine karar verdi. Danıştay 10. Dairesi ise, temyiz istemini reddederek, Bölge İdare Mahkemesi İdare Dava Dairesi'nin kararının onanmasına karar verdi. Kararda, idari yargılamaya ilişkin olarak 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi ve 50. maddesi detaylı bir şekilde açıklandı.

T.C.
D A N I Ş T A Y
ONUNCU DAİRE
Esas No : 2021/6688
Karar No : 2022/3014

TEMYİZ EDEN (DAVACI) : … Sağlık ve Eğitim Hizmetleri A.Ş
VEKİLİ : Av. …

KARŞI TARAF (DAVALI) : … Başkanlığı / …
VEKİLİ : Av. …

İSTEMİN_KONUSU :… Bölge İdare Mahkemesi … İdare Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

DAVANIN_KONUSU : Davacı şirket tarafından; bünyelerinde faaliyet gösteren hastanede 2020 Şubat dönemine ilişkin hastalara ait faturaların incelenmesi sonrasında 372.178,46 TL kesinti yapılmasına ilişkin işlem ile anılan işleme ilişkin ayrıntıların bildirilmesi istemiyle … tarih ve …sayılı dilekçe ile yapılan başvuruya cevaben verilen … tarih ve … sayılı işlemin iptali istenilmiştir.

YARGILAMA SÜRECİ :
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: … İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararıyla; davanın görev yönünden reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: … Bölge İdare Mahkemesi … İdare Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu … İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu gerekçesiyle davacının istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ_EDENİN_İDDİALARI: Davacı tarafından, Mahkeme kararında dava konusu uyuşmazlığın 5510 sayılı Kanun’un uygulanmasından kaynaklandığı yanılgısına düşüldüğü, ancak uyuşmazlığın idarenin kamu hizmetinin ifasına ilişkin tesis etmiş olduğu idari işlem ve o idari işlemin hukuka aykırılığı sebebiyle doğduğu, bu kapsamda söz konusu uyuşmazlığın da idari işlemler bakımından görevli olan idare mahkemelerinde görülmesinin gerektiği, karara dayanak alınan 5510 sayılı Kanun’un sigorta ve diğer hususlarda genel kanun, Kanun’un 101. maddesinin ise genel hüküm niteliğinde olduğu, ancak Kurum tarafından tesis edilen idari işlemlere ilişkin uyuşmazlıklarda, hukukun en temel prensiplerinden biri olan “özel hüküm genel hükmü bertaraf eder” prensibi gereği doğrudan idari işlemlere hasredilmiş ve bu açıdan 5510 sayılı Kanun'a nazaran özel kanun niteliğinde olan 2577 sayılı Kanun’un ve bu Kanun’un özel hüküm niteliğindeki 2. maddesinin uygulanmasının gerektiği ve idari işlemden ya da idari eylemlerden kaynaklanan uyuşmazlıklarda görevli mahkemenin iş mahkemeleri değil, idare mahkemeleri olduğu ileri sürülmektedir.

KARŞI_TARAFIN_SAVUNMASI:Davalı idare tarafından, temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.

DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : …
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onuncu Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. Davacının temyiz isteminin REDDİNE,
2. Davanın görev yönünden reddine ilişkin … İdare Mahkemesi kararına yönelik olarak yapılan istinaf başvurusunun reddi yolundaki temyize konu … Bölge İdare Mahkemesi … İdare Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz yargılama giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, artan posta ücretinin iadesine,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de …Bölge İdare Mahkemesi … İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın … İdare Mahkemesine gönderilmesine, 01/06/2022 tarihinde oy birliğiyle kesin olarak karar verildi.