Danıştay 8. Daire 2020/2106 Esas 2022/3670 Karar Sayılı İlamı

     Özet:

Bitlis Polis Meslek Eğitim Merkezi'nde öğrenci olan davacı, sağlık şartlarını taşımadığı gerekçesiyle \"Polis Eğitim Merkezi Öğrencisi Olamaz\" kararıyla okuldan atıldı. Davacı, kararın iptali için dava açtı ancak mahkeme kararı reddetti. Bunun üzerine davacı temyiz başvurusunda bulundu. Ancak Danıştay Sekizinci Dairesi, mahkeme kararının hukuka uygun olduğuna hükmetti ve temyiz isteminin reddine karar verdi. Kararın kanuni dayanakları ise Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'nin EK-3-4-A maddeleriydi. Bu maddeler, polis eğitim merkezi öğrencilerinin sağlık şartlarını belirliyor ve bu şartları taşımayanların öğrenci olamayacağını öngörüyor.

T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas No : 2020/2106
Karar No : 2022/3670


TEMYİZ EDEN (DAVALI) : … Müdürlüğü
VEKİLİ : …
KARŞI TARAF (DAVACI) : …
VEKİLİ : Av. …
İSTEMİN KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:… , K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Bitlis Polis Meslek Eğitim Merkezi Müdürlüğünde polis okulu öğrencisi olan davacı tarafından, Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliğinin (ETSŞY) EK-3-4-A maddelerinde belirtilen sağlık şartlarını taşımadığından bahisle "Polis Eğitim Merkezi Öğrencisi Olamaz" kararı verilerek okulla ilişiğinin kesilmesine ilişkin 19/10/2018 tarihli Polis Akademisi Başkanlığı işleminin iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: … İdare Mahkemesinin … tarih ve E:… , K:… sayılı kararında; davacı hakkındaki sağlık raporlarının değerlendirilmesi neticesinde Bitlis Polis Meslek Eğitim Merkezi Müdürlüğünde öğrenci olan davacının Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliğinin EK-3-4-A maddesinde belirtilen sağlık şartlarını taşımadığının tespit edilmesi nedeniyle "Polis Eğitim Merkezi Öğrencisi Olamaz" kararı verilerek okulla ilişiğinin kesildiği, olayda, davacının sevk edildiği Ankara Numune Eğitim ve Araştırma Hastanesince düzenlenen … tarih ve … sayılı sağlık kurulu raporunda davacıya "Karaciğerde Hemanjiom" tanısı konulduğu ve Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliğinin EK-3-4-A-1 maddesine göre davacının polis meslek eğitim merkezi öğrencisi olamayacağı yönünde görüş bildirildiği, bu durumda, davacının sağlık durumunun Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'nin Ek-3-4-A maddesinde yer alan sağlık şartlarına uygun olmadığı ve polis meslek eğitim merkezi öğrencisi olamayacağı anlaşıldığından, davacının sağlık şartlarını taşımadığından bahisle Polis Meslek Eğitim Merkezi Müdürlüğü ile ilişiğinin kesilmesine ilişkin dava konusu işlemde hukuka aykırılık görülmediği gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesince; davacı hakkındaki sağlık raporlarının değerlendirilmesi neticesinde Bitlis Polis Meslek Eğitim Merkezi Müdürlüğünde öğrenci olan davacının Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliğinin EK-3-4-A maddesinde belirtilen sağlık şartlarını taşımadığının tespit edilmesi nedeniyle "Polis Eğitim Merkezi Öğrencisi Olamaz" kararı verilerek okulla ilişiğinin kesilmesine karar verilmesi üzerine bakılan davanın açıldığı, İdare Mahkemesince, davacı hakkında Ankara Numune Eğitim ve Araştırma Hastanesi tarafından düzenlenen sağlık raporu ile dava dosyasında yer alan diğer bilgi ve belgeler birlikte değerlendirildiğinde, davacının sağlık durumunun Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'nin Ek-3-4-A maddesinde yer alan sağlık şartlarına uygun olmadığı ve polis meslek eğitim merkezi öğrencisi olamayacağı anlaşıldığından, davacının sağlık şartlarını taşımadığından bahisle Polis Meslek Eğitim Merkezi Müdürlüğü ile ilişiğinin kesilmesine ilişkin dava konusu işlemde hukuka aykırılık görülmediği gerekçesiyle davanın reddine karar verildiği, bakılan uyuşmazlıkta, Dairenin 30.10.2019 tarihli ara kararı uyarınca davacının sevk edildiği SBÜ Gülhane Eğitim ve Araştırma Hastanesince düzenlenen … tarih ve … sayılı sağlık kurulu raporunda, "Karaciğerde Hemanjiom 2 cm'den küçük -Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'nde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmeliğin Ek-3-4 madde Dilim A-1, fıkra B'ya uyar- Polis Meslek Eğitim Merkezi öğrencisi olabileceği" yönünde tıbbi görüş belirtildiği, anlına raporun taraflara tebliğ edildiği, bu rapora karşı davalı idarece itirazda bulunulmuş ise de, somut bir itiraz gerekçesi bulunmaması karşısında anılan itiraza itibar edilmediği ve belirtilen raporun hükme esas alınabilecek nitelikte olduğuna karar verildiği, bu durumda, sağlık şartları bakımından Polis Meslek Eğitim Merkezi öğrencisi olmasında sakınca bulunmadığı yönünde sağlık kurulu raporu tanzim edilen davacının, eğitim merkezinden ilişiğinin kesilmesi yönünde tesis edilen dava konusu işlemde hukuka uyarlık ve aksi yöndeki İdare Mahkemesi kararında ise hukuki isabet görülmediği gerekçesiyle, davacı vekilinin istinaf başvurusunun kabulüne, başvuruya konu mahkeme kararının kaldırılmasına; dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: Davalı idare tarafından, ETSŞT Ek-3-4-A'da yer alan şartları taşımayan davacının eğitim merkezinden ilişiğinin kesilmesinde hukuka aykırılık bulunmadığı, temyiz isteminin kabulü gerektiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davacı tarafından, Polis Akademisi Başkanlığı işleminin hukuka aykırı olduğu, polis okulu öğrencisi olmasına engel bir sağlık sorunu olmadığı belirtilerek istemin reddi gerektiği savunulmuştur.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ … 'İN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan isteme konu … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, dosya tekemmül ettiğinden yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:


HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle,
1. Temyiz isteminin reddine,
2. … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:… , K:… sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, posta gideri avansından artan tutarın Mahkeme tarafından iadesine,
4. Kesin olarak, 01/06/2022 tarihinde oybirliği ile karar verildi.