Danıştay 8. Daire 2020/2630 Esas 2022/3676 Karar Sayılı İlamı

     Özet:

Danıştay 8. Dairesi, bir davada, davacının polis okuluna kayıt yapıldıktan sonra sağlık durumunun Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'nin (ETSŞY) Ek-3-7-A maddesine uymadığı gerekçesiyle okulla ilişiğinin kesildiği ancak davacının daha sonra alınan sağlık raporlarına göre belirtilen şartları taşıdığı sonucuna vardı. Ancak karşı oy veren hâkim, davacının girdiği sınavdaki koşulları taşımadığına dikkat çekerek, davacının sağlık durumunun sonradan düzelmekte olmasının işlem tarihi itibariyle hukuka uygun olan işlemi hukuka aykırı hale getirmediğini belirtti. Kararda ETSŞY ve Polis Meslek Eğitim Merkezleri Giriş Yönetmeliği'ne yer verildi.

T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas No : 2020/2630
Karar No : 2022/3676


TEMYİZ EDEN (DAVALI) : … Genel Müdürlüğü
VEKİLİ : Av. …

KARŞI TARAF (DAVACI) : …
VEKİLİ : Av. …

İSTEMİN KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: ... Dönem POMEM sınavından başarılı olarak … Polis Meslek Eğitim Merkezine geçici kaydı yapılan davacı tarafından, Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'nin (ETSŞY) Ek-3-7-A maddesine uymadığından bahisle 03.05.2019 tarihli onayla Polis Meslek Eğitim Merkezinden ilişiğinin kesilmesine ilişkin işlemin iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararında; davacının ... dönem POMEM sınavında başarılı olmasına müteakip … Polis Meslek Eğitim Merkezine geçici kaydının yapıldığı, Mersin Toros Devlet Hastanesinin … tarih ve … sayılı sağlık kurulu raporunun "teşhis" hanesinde "Astigmat+Ampliyopi" tanı kararının Polis Akademisi Sağlık Komisyonunca incelenmesi neticesinde davacının ETSŞY Ek-3-7-A maddesine uymadığından bahisle Polis Meslek Eğitim Merkezinden ilişiğinin kesildiği, olayda, Mahkemenin 23.08.2019 tarihli ara kararı ile davacının sevk edildiği hakem hastane olarak belirlenen Ankara Şehir Hastanesince düzenlenen … tarih ve … sayılı sağlık kurulu raporunun "Klinik Bulgular" hanesinde aynen "Görme keskinliği: sağ tam, sol tam bio:sağ-sol lasik flebi mevcut, haze yok fundus:sağ-sol doğal RG:tam", "Karar" hanesinde "ETSŞY Ek 3, 7-A'ya uyar, POMEM öğrencisi olur" tanı kararına varıldığı, bu durumda, ETSŞY Ek-3-7-A maddelerinde belirtilen şartı taşımadığından bahisle davacı hakkında tesis edilen "Polis Meslek Eğitim Merkezi öğrencisi olamaz" kararında hukuka uyarlık görülmediği gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davalı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: Davalı idare tarafından, davacının sağlık durumunun Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'nin Ek-3-7-A maddesine uymadığı,dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı, temyiz isteminin kabulü gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davacı tarafından, sağlık durumunun Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'nin Ek-3-7-A maddesine uyduğu belirtilerek istemin reddi gerektiği savunulmuştur.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …'İN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan isteme konu … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, dosya tekemmül ettiğinden yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle,
1. Temyiz isteminin reddine,
2. … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, posta gideri avansından artan tutarın Mahkeme tarafından iadesine,
4. Kesin olarak, 01/06/2022 tarihinde oyçokluğu ile karar verildi.



KARŞI OY :(X)-

Dava, ... Dönem olarak POMEM'e geçici kaydı yapılan davacının sağlık durumunun ETSŞY Ek-3-7-A maddesine uymadığından bahisle POMEM ile ilişiğinin kesilmesine ilişkin işleminin iptali istemiyle açılmıştır.
Polislik mesleği, gece-gündüz, ağır şartlarda görev yapılan silahlı hizmet olup, söz konusu meslek mensuplarının yasal şartlar oluştuğunda silah kullanma zorunlulukları da bulunduğundan, bu meslekte görev yapanlarda, sağlık açısından bazı şartların aranması gerektiği kuşkusuz olup, ülkede güvenlik ve asayişin sağlanması görevini yürütecek olan personel görevi gereği özel olarak seçileceğinden polis okulu öğrencilerinin, ilgili POMEM'e başvuru döneminde ETSŞY'nde belirtilen sağlık şartlarına ilişkin koşulları taşımaları gerekmektedir.
Olayda; davacının, ETSŞY gereğince sağlık kurulu raporu almak üzere sevk edildiği Mersin Toros Devlet Hastanesinin … tarih ve … sayılı sağlık kurulu raporunun "teşhis" hanesinde "Astigmat+Ampliyopi" tanı kararı üzerine POMEM ile ilişiğinin kesildiği, olayda, Mahkemenin ara kararı ile davacının sevk edildiği Ankara Şehir Hastanesince düzenlenen ... tarih ve ... sayılı sağlık kurulu raporunun "Klinik Bulgular" hanesinde aynen "Görme keskinliği: sağ tam, sol tam bio:sağ-sol lasik flebi mevcut, haze yok fundus:sağ-sol doğal RG:tam", "Karar" hanesinde "ETSŞY Ek 3, 7-A'ya uyar, POMEM öğrencisi olur" tanı kararına varıldığı, anılan rapor üzerine de Mahkemece iptal kararı verildiği, istinaf aşamasında da ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince istinaf başvurusunun reddine karar verildiği anlaşılmaktadır.
Bu durumda; davacının ilgili sınava başvuru döneminde giriş şartlarını taşımadığı, "Astigmat+Ampliyopi" " rahatsızlığı yönünden sonradan ameliyat olarak tedavi olmasının işlem tarihi itibariyle hukuka uygun olan işlemi hukuka aykırı hale getirmeyeceği, davacının sağlık şartlarını taşıması durumunda; Polis Meslek Eğitim Merkezleri Giriş Yönetmeliği'nin 17. maddesi çerçevesinde ilişiğinin kesildiği tarihten itibaren bir yıl içerisinde bir defaya mahsus olmak üzere devlet hastanelerinden, devlet eğitim araştırma hastanelerinden veya devlet üniversite hastanelerinden alacağı ilişik kesilmesine sebep olan hastalık branşlarından sağlık durumunun düzeldiğini belirtir sağlık kurulu raporu ile Polis Akademisi Başkanlığına başvurabileceği gibi daha sonra yapılacak sınavlara da girebileceği açık olup, bu sebeplerle davacının okulla ilişiğinin kesilmesine ilişkin işlemde hukuka aykırılık bulunmadığından … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesi kararının bozulması gerektiği oyuyla aksi yönde oluşan çoğunluk görüşüne katılmıyorum.