Danıştay 2. Daire 2021/15495 Esas 2022/3143 Karar Sayılı İlamı

     Özet:

Sakarya ilinde görev yapan bir aile hekimi, eski görev yerine iade edilen bir meslektaşının OHAL Komisyonu'na yaptığı itiraz sonucu sözleşmesinin feshedilmesiyle ilgili olarak Sakarya Valiliği İl Sağlık Müdürlüğü tarafından alınan işlemin iptal edilmesi ve tazminat istemiyle açtığı davada, konusuz kalması nedeniyle hüküm verilememiştir. Temyiz eden davalı idare, mahkemenin bağlantı nedeniyle birleştirme kararı kapsamında tek bir dosya üzerinden karar vermesi gerektiği ve yargılama giderlerinin idare üzerinde bırakılmasında hukuki isabet bulunmadığını ileri sürmüştür. Ancak Danıştay 2. Dairesi, Bölge İdare Mahkemesi'nin nihai kararının usul ve hukuka uygun olduğu gerekçesiyle temyiz isteminin reddine ve Bölge İdare Mahkemesi'nin kararının onanmasına karar vermiştir. Karar, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca verilmiştir. Ayrıca, temyiz giderleri davalı idare üzerinde bırakılmıştır. Kararın taraflara ve ilgili mahkemeye gönderilmesi gerektiği belirtilerek, 7035 sayılı Kanun ile değiş

T.C.
D A N I Ş T A Y
İKİNCİ DAİRE
Esas No : 2021/15495
Karar No : 2022/3143

TEMYİZ EDEN (DAVALI) : … Valiliği
VEKİLİ : Av. …

DAVALI YANINDA MÜDAHİL : …

KARŞI TARAF (DAVACI) : ...
VEKİLİ : Av. …

İSTEMİN KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesince verilen … günlü, E:…, K:… sayılı kararın, dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir.

YARGILAMA SÜRECİ :
Dava Konusu İstem : Dava; Sakarya ili, … Aile Sağlığı Merkezinde aile hekimi olarak görev yapan davacı tarafından, anılan aile sağlığı merkezinde kendisinden önce görev yapan ve göreviyle ilişiği kesilen C.M.T.'nin OHAL Komisyonuna yaptığı itirazın kabul edilmesi ve Yönetim Hizmetleri Müdürlüğünün … günlü, … sayılı kararıyla görevine iade edilmesine karar verilmesi üzerine, aile hekimliği sözleşmesinin feshedilerek eski görev yerine iade edilmesine ilişkin … günlü, E…. sayılı Sakarya Valiliği İl Sağlık Müdürlüğü işleminin iptali ve bu işlem nedeniyle yoksun kaldığı parasal haklarının yasal faiziyle birlikte tazminine karar verilmesi istemiyle açılmıştır.

İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti : … İdare Mahkemesinin … günlü, E:…, K:… sayılı kararıyla; … günlü, … sayılı dava konusu işlemin Sakarya Valiliği İl Sağlık Müdürlüğünün … günlü, … sayılı işlemiyle iptal edildiği, bu nedenle konusuz kalan davanın esasının incelenmesinin mümkün olmadığı, dava konusu işlemin iptal edilmesine dair mezkur işlemin davalı idare tarafından davacıya tebliğ edilmemesi nedeniyle yargılama giderlerinin davanın açılmasına sebebiyet veren davalı idare üzerinde bırakılması gerektiği, konusu kalmayan davanın esası hakkında bir karar verilmediğinden, davacı tarafından uğranıldığı ileri sürülen parasal hakların iadesi isteminin de Mahkemenin E:… sayılı dosyasında değerlendirilebileceğinin açık olduğu gerekçeleriyle dava hakkında karar verilmesine yer olmadığına karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi Kararının Özeti : … Bölge İdare Mahkemesi, … İdari Dava Dairesinin temyize konu kararıyla; Mahkeme kararının usul ve hukuka uygun bulunması nedeniyle, istinaf başvursunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından, aynı taleple açılan ilk davanın işbu dava olduğu, dolayısıyla Mahkemenin bağlantı nedeniyle birleştirme kararı kapsamında tek bir dosya üzerinden karar vermesi gerekirken, karar verilmesine yer olmadığına karar vermesinde hukuki isabet bulunmadığı, iptali istenen idari işlemin hukuka uygun olup olmadığı değerlendirilmeksizin yargılama giderlerinin idare üzerine yüklenmesinde de hukuki isabet bulunmadığı ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN CEVABI : Cevap verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : …
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay İkinci Dairesince, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. DAVALI İDARENİN TEMYİZ İSTEMİNİN REDDİNE,
2. … Bölge İdare Mahkemesi, … İdari Dava Dairesince verilen … günlü, E:…, K:… sayılı kararın ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan davalı idare üzerinde bırakılmasına,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 7035 sayılı Kanun ile değişik 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara ve bir örneğinin de … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın, kararı veren … İdare Mahkemesine gönderilmesine, 01/06/2022 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.