Danıştay 2. Daire 2022/1000 Esas 2022/3262 Karar Sayılı İlamı

     Özet:

Danıştay 2. Daire Başkanlığı tarafından verilen kararda, Milli Eğitim Bakanlığı’nda Daire Başkanı olan davacının şahsa bağlı Araştırmacı kadrosuna atanmasına yönelik işlemde hizmet gereklerine ve hukuka uyarlık görülmediği gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline, davacının işlem nedeniyle mahrum kaldığı mali özlük haklarının dava açma tarihi olan 27/12/2018 tarihinden itibaren işletilecek yasal faizi ile birlikte davalı idare tarafından davacıya ödenmesine karar verildiği ifade edilmiştir. Temyiz istemiyle kararı Bölge İdare Mahkemesi'ne taşınan davayı inceleyen Danıştay 2. Daire Başkanlığı, temyiz nedenlerinin kararın bozulmasını gerektirmediği sonucuna vararak, davalı idarenin temyiz isteminin reddine karar vermiştir.
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi, nihai kararların temyizine olanak sağlamaktadır. Ayrıca, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 7035 sayılı Kanun ile değişik 50. maddesi uyarınca, onanan kararın taraflara ve bir örneğinin de Bölge İdare Mahkemesi'ne gönderilmesi gerekmek

T.C.
D A N I Ş T A Y
İKİNCİ DAİRE
Esas No : 2022/1000
Karar No : 2022/3262

TEMYİZ EDEN (DAVALI) : … Bakanlığı
VEKİLİ : Hukuk Müşaviri …

KARŞI TARAF (DAVACI) : …

İSTEMİN KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen … günlü, E:…, K:… sayılı kararın, dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir.

YARGILAMA SÜRECİ :
Dava Konusu İstem : Dava; Milli Eğitim Bakanlığı … Genel Müdürlüğünde Daire Başkanı olarak görev yapmakta olan davacının, aynı birime şahsa bağlı Araştırmacı kadrosuna atanmasına ilişkin … tarih ve … sayılı işlem ile bildirilen … tarih ve … sayılı Bakanlık Onayının iptali ile yoksun kaldığı mali özlük haklarının yasal faizi ile birlikte ödenmesine karar verilmesi istemiyle açılmıştır.
İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti : ... İdare Mahkemesinin … günlü, E:…, K:… sayılı kararıyla; idarelerin hangi personel ile çalışacağı ve personelini hangi görevde istihdam edeceği konusunda takdir yetkisi bulunmakta ise de, bu yetki sınırsız olmayıp kamu yararı ve hizmet gerekleri ile sınırlandırılmış ve bu yönüyle de yargı denetimine tabi bir yetki olduğu açık olduğundan, Daire Başkanlığı kadrosunun hiyerarşik olarak altında olan öğretmenlik, okul müdürlüğü, şube müdürlüğü, ilçe milli eğitim müdürlüğü ve il milli eğitim müdürlüğü görevlerini uzun yıllar yürüttükten sonra Daire Başkanlığı kadrosuna gelen, başka bir anlatımla kariyer ve liyakat ilkelerine uygun bir şekilde Daire Başkanı olarak atanmış olan ve 19 ay sonra bu görevden alınmasını gerektirecek nitelikte herhangi bir somut neden de ileri sürülmeyen davacının, Daire Başkanlığı kadrosundan alınmasına ve dolayısıyla Araştırmacı kadrosuna atanmasına ilişkin dava konusu işlemde hizmet gereklerine ve hukuka uyarlık görülmediği gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline, davacının işlem nedeniyle mahrum kaldığı mali özlük haklarının dava açma tarihi olan 27/12/2018 tarihinden itibaren işletilecek yasal faizi ile birlikte davalı idare tarafından davacıya ödenmesine karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi Kararının Özeti : … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin … günlü, E:…, K:… sayılı kararıyla; Mahkeme kararının usul ve hukuka uygun bulunması nedeniyle, davalı idarenin istinaf başvursunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından; dava konusu işlemin hukuka ve mevzuata uygun olarak tesis edildiği, farklı yorum ve değerlendirmeler yapılarak dava konusu işlemin iptaline karar verildiği, eksik hukuki inceleme ve değerlendirmelere dayalı olarak istinaf talebinin reddine karar verildiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN CEVABI : Temyiz isteminin reddi gerektiği yolundadır.

DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : …
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay İkinci Dairesince, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. DAVALI İDARENİN TEMYİZ İSTEMİNİN REDDİNE,
2. … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen … günlü, E:…, K:… sayılı kararın ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan davalı idare üzerinde bırakılmasına,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 7035 sayılı Kanun ile değişik 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara ve bir örneğinin de … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın, kararı veren ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, 02/06/2022 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.