Danıştay 2. Daire 2021/6975 Esas 2022/3275 Karar Sayılı İlamı

     Özet:

Danıştay 2. Dairesi, bir polis memurunun Emniyet Örgütü Disiplin Tüzüğü'nün 7/B-1 ve 7/A-4 maddeleri uyarınca aldığı 16 ay ve 12 ay uzun süreli durdurma cezalarını içeren kararın, önce İdare Mahkemesi tarafından yetki yönünden iptal edildiği, ardından Danıştay Onikinci Dairesi tarafından bozulduğu için dava konusu işlemin hukuki dayanağı kalmadığına hükmetti. Temyiz eden davalı idarenin istemi reddedildi ve İdare Mahkemesi kararı onandı. Kararda, temyiz nedenlerinin bozulmayı gerektirecek nitelikte olmadığı belirtildi. Kanunlar: 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi, 2577 sayılı Kanun'un (Geçici 8. maddesi uyarınca uygulanmasına devam edilen) 54. maddesi.

T.C.
D A N I Ş T A Y
İKİNCİ DAİRE
Esas No : 2021/6975
Karar No : 2022/3275

TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Genel Müdürlüğü
VEKİLİ : ...
KARŞI TARAF (DAVACI) : ...
VEKİLİ : Av. ...

İSTEMİN KONUSU : ... İdare Mahkemesince verilen ... günlü, E:... , K:... sayılı kararın, dilekçede yazılı nedenlerle, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir.

YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Rize ili, Fındıklı İlçe Emniyet Müdürlüğünde polis memuru olarak görev yapan davacının, Emniyet Örgütü Disiplin Tüzüğü'nün 7/B-1 ve 7/A-4 maddeleri uyarınca 16 ay ve 12 ay uzun süreli durdurma cezaları ile cezalandırılmasına ilişkin Emniyet Genel Müdürlüğü Merkez Disiplin Kurulunun ... günlü, ... sayılı kararının iptali isteminden ibarettir.
... İdare Mahkemesinin davanın reddine ilişkin ... günlü, E:..., K:... sayılı kararı Danıştay Onaltıncı Dairesinin 29/04/2015 günlü, E:2015/8676, K:20015/2187 sayılı kararıyla bozulmuştur.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesinin temyize konu kararıyla; Danıştay Onaltıncı Dairesinin bozma kararına uyulmak suretiyle, davacının Emniyet Genel Müdürlüğü Yüksek Disiplin Kurulunun ... günlü, ... sayılı işlemi ile Emniyet Örgütü Disiplin Tüzüğü'nün 7/B-1 maddesi uyarınca 16 ay süreli durdurma cezası ve 7/A-4 maddesi uyarınca 12 ay süreli durdurma cezasıyla cezalandırıldığı, söz konusu disiplin cezalarının ... İdare Mahkemesinin ... günlü, E:..., K:... sayılı kararıyla yetki yönünden iptal edildiği, ancak daha sonra söz konusu kararın Danıştay Onikinci Dairesinin 20/11/2013 günlü, E:2013/960, K:2013/8270 sayılı kararı ile bozulması üzerine, ... İdare Mahkemesince anılan bozma kararına uyulmak suretiyle verilen ... günlü, E:... , K:... sayılı kararla davanın reddine karar verildiği ve Danıştay Onaltıncı Dairesinin 29/04/2015 günlü, E:2015/10241, K:2015/2188 sayılı kararıyla bu kararın onandığı; bu durumda, davacının yukarıda anılan eylemleri nedeniyle Emniyet Genel Müdürlüğü Yüksek Disiplin Kurulunca verilen disiplin cezalarının Mahkeme tarafından yetki yönünden iptal edilmesi üzerine yargı kararının uygulanması amacıyla bu kez Emniyet Genel Müdürlüğü Merkez Disiplin Kurulunca tesis edilen ... günlü, ... sayılı kararın dayanağı olan sözkonusu iptal kararı bozulduğundan, hukuki dayanağı kalmayan dava konusu işlemde hukuka uygunluk bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından özetle, Emniyet Genel Müdürlüğü Yüksek Disiplin Kurulunca verilen ilk cezaya ilişkin açılan davada verilen iptal kararının Danıştay tarafından bozulduğu, temyizen incelenmekte olan davada, karar verilmesine yer olmadığına karar verilmesi ve idare aleyhine yargılama giderlerine hükmedilmemesi gerektiği belirtilerek, temyize konu kararın bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN CEVABI : Davacı tarafından cevap verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : ...
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay İkinci Dairesince; Danıştay Beşinci Dairesinin E:2016/24544 sayılı esasında kayıtlı iken, Danıştay Başkanlık Kurulunun, Danıştay dava daireleri arasındaki iş bölümünün belirlenmesine ilişkin 18/12/2020 günlü, K:2020/62 sayılı kararının "Ortak Hükümler" başlıklı kısmının 6. fıkrası uyarınca, ayrıca bir gönderme kararı verilmeksizin Dairemize devredilen ve tekemmül eden dosyada, yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin; Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, işin gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1- DAVALI İDARENİN TEMYİZ İSTEMİNİN REDDİNE,
2- ... İdare Mahkemesince verilen ... günlü, E:... , K:... sayılı temyize konu kararın ONANMASINA,
3- Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4- Dosyanın anılan mahkemeye gönderilmesine,
5- 2577 sayılı Kanun'un (Geçici 8. maddesi uyarınca uygulanmasına devam edilen) 54. maddesinin 1. fıkrası uyarınca bu kararın tebliğ tarihini izleyen günden itibaren (15) onbeş gün içinde Danıştayda karar düzeltme yolu açık olmak üzere, 02/06/2022 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.