Danıştay 6. Daire 2022/3771 Esas 2022/6635 Karar Sayılı İlamı

     Özet:

Danıştay 6. Dairesi'nin 2022/3771 Esas, 2022/6635 Karar sayılı mahkeme kararı, Samsun İli, İlkadım İlçesi'nde bulunan bir taşınmazın kamulaştırılmaması sonucu mülkiyet hakkının kısıtlandığı iddiasıyla açılan davanın görev yönünden reddi yolundaki İdare Mahkemesi kararının incelenmesi sonucu verilmiştir. Temyiz incelemesi sonucu, Avukatlık Asgari Ücret Tarifesi'nin 7. maddesinin 3. fıkrası uyarınca, davalı idare lehine vekalet ücretine hükmedilmeyeceğinin açık olduğu gerekçesiyle davalı idare lehine vekalet ücretine hükmedilmediği anlaşılmaktadır. Ancak, olayda davanın görev yönünden reddi yolunda temyize konu İdare Mahkemesi kararının bozulması üzerine bozmaya uyulmak suretiyle verildiği ve yukarıda yer verilen Avukatlık Asgari Ücret Tarifesi'nin 7. maddesinin 1. fıkrası gereği davalı idare lehine Tarifenin İkinci Kısmının İkinci Bölümünde belirlenen vekalet ücretinin tamamına hükmedilmesi gerektiği sonucuna ulaşılmıştır. Bu nedenle, İdare Mahkemesi kararının temyiz ed

T.C.
D A N I Ş T A Y
ALTINCI DAİRE
Esas No : 2022/3771
Karar No : 2022/6635

TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Bakanlığı
VEKİLİ : Av. ...
KARŞI TARAF (DAVACILAR) : 1- ...
2- ...
3- ...
4- ...
VEKİLLERİ : Av. ..., Av. ...

İSTEMİN KONUSU : ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının vekalet ücretine ilişkin kısmının, temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ:
Dava konusu istem: Samsun İli, İlkadım İlçesi, ... Mahallesi, ... ada, ... parsel sayılı taşınmazın imar planında "ilköğretim okul alanı" olarak ayrılmasına rağmen kullanım amacı doğrultusunda kamulaştırılmaması nedeniyle mülkiyet hakkının süresi belirsiz şekilde kısıtlandığından bahisle 212.692,00 TL maddi tazminatın faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:... , K:... sayılı kararda, davanın görev yönünden reddine, karar tarihinde yürürlükte olan Avukatlık Asgari Ücret Tarifesinin 7. maddesinin 3. fıkrası uyarınca da, davalı idare lehine vekalet ücretine hükmedilmemesine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davanın görev yönünden reddine karar verilmesine rağmen Avukatlık Asgari Ücret Tarifesine göre idare lehine vekalet ücretine hükmedilmemesinin usul ve yasaya aykırı olduğu ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmuştur.

DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ ...'NUN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin kabulü ile mahkeme kararının bozulması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Altıncı Dairesince, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

İNCELEME VE GEREKÇE:
MADDİ OLAY : Samsun İli, İlkadım İlçesi, ... Mahallesi, ... ada, ... parsel sayılı taşınmazın imar planında "ilköğretim okul alanı" olarak ayrılmasına rağmen kullanım amacı doğrultusunda kamulaştırılmaması nedeniyle mülkiyet hakkının süresi belirsiz şekilde kısıtlandığından bahisle maddi tazminatın faiziyle birlikte tazmini istemiyle bakılan dava açılmıştır.

İLGİLİ MEVZUAT:
2577 sayılı İdarî Yargılama Usûlü Kanunu'nun 31/1. maddesinin atıfta bulunduğu 6100 sayılı Hukuk Muhakemeleri Kanunu'nun 323. maddesinin (ğ) bendinde vekalet ücreti yargılama giderleri arasında sayılmış; 326. maddesinin 1. fıkrasında, kanunda yazılı hâller dışında, yargılama giderlerinin, aleyhine hüküm verilen taraftan alınmasına karar verileceği, 2. fıkrasında da, davada iki taraftan her biri kısmen haklı çıkarsa, mahkemenin yargılama giderlerini tarafların haklılık oranına göre paylaştıracağı; 331. maddesinin birinci fıkrasında ise, davanın konusuz kalması sebebiyle esası hakkında bir karar verilmesine gerek bulunmayan hâllerde, hâkimin davanın açıldığı tarihteki tarafların haklılık durumuna göre yargılama giderlerini takdir ederek hüküm altına alacağı düzenlemelerine yer verilmiştir. 1136 sayılı Avukatlık Kanunu'nun "Avukatlık Ücreti" başlıklı 164. maddesinde; avukatlık ücretinin, avukatın hukuki yardımının karşılığı olan meblağı veya değeri ifade ettiği; 168. maddesinin son fıkrasında ise, avukatlık ücretinin takdirinde, hukuki yardımın tamamlandığı veya dava sonunda hüküm verildiği tarihte yürürlükte olan tarifenin esas alınacağı hükme bağlanmıştır.
20/11/2021 tarihli, 31665 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan ve karar tarihinde yürürlükte olan Avukatlık Asgari Ücret Tarifesi'nin; Görevsizlik, yetkisizlik, dava ön şartlarının yokluğu veya husumet nedeniyle davanın reddinde, davanın nakli ve açılmamış sayılmasında ücret başlıklı 7. maddesinin 1. fıkrasında, Ön inceleme tutanağı imzalanıncaya kadar davanın nakli, davanın açılmamış sayılması, görevsizlik veya yetkisizlik kararı verilmesi durumunda bu Tarifede yazılı ücretin yarısına, ön inceleme tutanağı imzalandıktan sonra karar verilmesi durumunda tamamına hükmolunur. Şu kadar ki, davanın görüldüğü mahkemeye göre hükmolunacak avukatlık ücreti, bu Tarifenin ikinci kısmının ikinci bölümünde yazılı miktarları geçemez.'' 3. fıkrasında ise, "Kanunlar gereği gönderme, yeni mahkemeler kurulması, iş bölümü itirazı nedeniyle verilen tüm gönderme kararları nedeniyle görevsizlik, gönderme veya yetkisizlik kararı verilmesi durumunda avukatlık ücretine hükmedilmez" düzenlemesine yer verilmiştir.

HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Dosyanın incelenmesinden; davanın kabulü yolundaki İdare Mahkemesi kararının Danıştay Altıncı Dairesinin 09/11/2016 tarih ve E:2016/1192, K:2016/7065 sayılı kararıyla bozulması üzerine, bozma kararına uyularak dava hakkında karar verilmesine yer olmadığı yolundaki İdare Mahkemesi kararının Danıştay Altıncı Dairesinin 21/11/2018 günlü ve E:2018/3983 K:2018/9556 sayılı kararıyla bozulması üzerine bozma kararına uyularak davanın kısmen kabulü, kısmen reddi yolundaki İdare Mahkemesi kararının Danıştay Altıncı Dairesinin 03/12/2020 tarih ve E:2020/8218 K:2020/12094 sayılı kararı ile tekrar bozulması üzerine, Mahkemenin 23/09/2021 tarihli ara kararı ile görevli yargı yerinin belirlenmesi için dosyanın Uyuşmazlık Mahkemesi'ne gönderilmesine dair verilen kararın ardından, Uyuşmazlık Mahkemesi'nin ... tarih ve E:... K:... sayılı kararıyla davanın çözümünde adli yargı yerinin görevli olduğu, ... İdare Mahkemesinin başvurusunun kabulü ile ... Asliye Hukuk Mahkemesinin ... tarihli ve E:..., K:... sayılı görevsizlik kararının kaldırılması yolundaki kararı üzerine, temyize konu İdare Mahkemesi kararı ile davanın görev yönünden reddine karar verildiği, Avukatlık Asgari Ücret Tarifesinin 7. maddesinin 3. fıkrası uyarınca, davalı idare lehine vekalet ücretine hükmedilmeyeceğinin de açık olduğu gerekçesiyle davalı idare lehine vekalet ücretine hükmedilmediği anlaşılmaktadır.
Olayda, davanın görev yönünden reddi yolunda temyize konu İdare Mahkemesi kararının, ... İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı davanın kısmen kabulü, kısmen reddi yolundaki kararın Danıştay Altıncı Dairesinin 03/12/2020 tarih ve E:2020/8218 K:2020/12094 sayılı kararı ile bozulması üzerine bozmaya uyulmak suretiyle verildiği, dolayısıyla, yukarıda yer verilen Avukatlık Asgari Ücret Tarifesi'nin 7. maddesinin 1. fıkrası uyarınca değerlendirilerek, davalı idare lehine Tarifenin İkinci Kısmının İkinci Bölümünde belirlenen vekalet ücretinin tamamına hükmedilmesi gerektiği sonucuna ulaşılmaktadır.
Bu durumda, İdare Mahkemesi kararının temyiz edilen kısmında hukuki isabet görülmemiştir.

KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1.2577 sayılı Kanunun 49. maddesine uygun bulunan davalının temyiz isteminin kabulüne,
2.Davanın yukarıda özetlenen gerekçeyle görev yönünden reddine ilişkin temyize konu ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyiz edilen vekalet ücretine ilişkin kısmının BOZULMASINA,
3. Dosyanın anılan Mahkemeye gönderilmesine,
4. 2577 sayılı Kanunun (Geçici 8. maddesi uyarınca uygulanmasına devam edilen) 54. maddesinin 1. fıkrası uyarınca bu kararın tebliğ tarihini izleyen 15 gün içerisinde kararın düzeltilmesi yolu açık olmak üzere 02/06/2022 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.