Danıştay 2. Daire 2022/1881 Esas 2022/3332 Karar Sayılı İlamı

     Özet:

Danıştay 2. Daire Başkanlığı'nın 2022/1881 Esas, 2022/3332 Karar numaralı kararına göre, davacıdan bahsedilen yazıda belirtilen konularla ilgili olarak, Adana Büyükşehir Belediye Başkanlığı'nın verdiği işlemin iptali ve özlük haklarının korunarak mahrum kaldığı mali haklarının ödenmesi istemiyle dava açılmıştır. İlk Derece Mahkemesi, dava konusu işlemde hukuka aykırılık görülmediği için davanın reddine karar vermiştir. Bölge İdare Mahkemesi ise, istinaf başvurusunu kaldırılmasını gerektiren bir neden görmediği için reddetmiştir. Davacı temyiz istemiyle dava açmıştır. Ancak karar usul ve hukuka uygun olduğundan temyiz istemi reddedilmiştir. Kararda yer alan kanun maddeleri şöyledir: 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49, 7035 sayılı Kanun ile değişik 50.

T.C.
D A N I Ş T A Y
İKİNCİ DAİRE
Esas No : 2022/1881
Karar No : 2022/3332


TEMYİZ EDEN (DAVACI) : …
VEKİLİ : Av. …
KARŞI TARAF (DAVALI) : …Belediye Başkanlığı
VEKİLİ : Av. …
İSTEMİN KONUSU : …Bölge İdare Mahkemesi, …İdari Dava Dairesince verilen …günlü, E:…, K:…sayılı kararın, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir.

YARGILAMA SÜRECİ :
Dava Konusu İstem : Adana Büyükşehir Belediye Başkanlığında …olarak görev yapmakta olan davacı tarafından; Başkanlık emrine uzman memur olarak atanmasına dair Adana Büyükşehir Belediye Başkanlığının …günlü,…sayılı işleminin iptali ile özlük haklarının korunarak mahrum kaldığı mali haklarının ödenmesine karar verilmesi istemiyle dava açılmıştır.
İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti : …İdare Mahkemesinin …günlü, E:…K:…sayılı kararıyla; davacının, idarenin takdir yetkisine istinaden Çevre ve Şehircilik Bakanlığına yapmış olduğu teklif doğrultusunda, Çevre ve Şehircilik Bakanının …tarih ve …sayılı oluru ile …kadrosundan, bulunduğu derece ve kademesi korunarak Başkanlık emrine …kadrosuna atanmasına ilişkin dava konusu işlemde hukuka aykırılık görülmediği; öte yandan, dava konusu atama işleminin hukuka ve idareye tanınan takdir yetkisine uygun şekilde tesis edildiği sonucuna varıldığından, işlem sebebiyle idarece mali haklarının ödenmesine olanak bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine hükmedilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi Kararının Özeti : …Bölge İdare Mahkemesi, …İdari Dava Dairesinin temyize konu kararıyla; istinaf başvurusuna konu kararın usul ve hukuka uygun olduğu ve kaldırılmasını gerektiren bir neden bulunmadığı belirtilerek istinaf başvurusunun reddine hükmedilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı tarafından; hiçbir gerekçe gösterilmeden …görevinden alınarak, …kadrosuna atandığı, atama konusunda idareye takdir yetkisi tanınmış ise de; bu yetkinin mutlak ve sınırsız olmadığı, sebep ve maksat unsurları yönünden hukuka uygunluk denetimine tabi olacağı, görevinde başarısızlığına ya da yetersizliğine ilişkin bilgi ve belgenin İdare tarafından dosyaya sunulmadığı, İdarenin takdir yetkisini hukuka uygun kullanmadığı ileri sürülerek, Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması istenilmektedir.

KARŞI TARAFIN CEVABI : Davalı İdare tarafından; davacının, …yaptığı dönemde çalışanlarına mobbing uygulayan, …ile görüşmek isteyen çalışanları odasından kovan, her fırsatta işçileri işten çıkarmakla, memurları görev yeri değişikliği ya da soruşturma ile tehdit eden, kısacası korku hegemonyası ile yöneten bir amir olduğu, dava konusu işlemin hukuka uygun olduğu, davacının temyiz isteminin reddine karar verilmesi gerektiği savunulmaktadır.

DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : …
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay İkinci Dairesince, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
Bölge İdare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. DAVACININ TEMYİZ İSTEMİNİN REDDİNE,
2. …Bölge İdare Mahkemesi, …İdari Dava Dairesince verilen …günlü, E:…, K:…sayılı kararın ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan davacı üzerinde bırakılmasına,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanun'un 7035 sayılı Kanun ile değişik 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de …Bölge İdare Mahkemesi …İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın …İdare Mahkemesine gönderilmesine, 06/06/2022 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.