Danıştay 5. Daire 2020/3137 Esas 2022/4197 Karar Sayılı İlamı

     Özet:

Danıştay Beşinci Dairesi, 672 sayılı KHK ile kamu görevinden çıkarılan davacının göreve iade talebiyle OHAL İşlemleri İnceleme Komisyonuna yaptığı başvurunun reddine ilişkin işlemin iptaline dair açılan davada, istinaf başvurusunun reddine ilişkin Bölge İdare Mahkemesi kararının temyizi istemini incelemiştir. Davacının OHAL/KHK genel düzenleyici işlemi nitelendirmesi, kamu görevinden çıkarma işlemine ilişkin usul ve esaslara uyulmaması, savunma hakkının ihlali, adil yargılanma hakkı, çalışma hakkı, ölçülülük ilkesi, yaşam hakkı ve masumiyet karinesi ihlallerini iddia ettiği, davalı idarenin ise savunma vermediği belirtilmiştir. Danıştay Tetkik Hakimi, idare dava daireleri kararının onanması gerektiğini belirtmiştir. Danıştay Beşinci Dairesi ise, Bölge İdare Mahkemesi kararının hukuk ve usule uygun olduğunu ve bozulmasını gerektirecek bir sebep bulunmadığını tespit ederek temyiz isteminin reddine karar vermiştir. Kararda belirtilen kanun maddeleri 672 sayılı KHK, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. ve 50. maddeleridir.

T.C.
D A N I Ş T A Y
BEŞİNCİ DAİRE
Esas No : 2020/3137
Karar No : 2022/4197

Temyiz İsteminde Bulunan (Davacı): …
Vekili : Av. …

Karşı Taraf (Davalı) : … Bakanlığı / ANKARA
Vekili : Hukuk Müşaviri …

İstemin Özeti : Davalı idare bünyesinde görev yapmakta iken, 672 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin eki listede ismine yer verilmek suretiyle kamu görevinden çıkarılan davacı tarafından, göreve iade talebiyle OHAL İşlemleri İnceleme Komisyonuna yaptığı başvurunun reddine ilişkin … tarih ve … sayılı işlemin iptaline karar verilmesi istemiyle açılan davanın reddi yolunda verilen … İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddine ilişkin … Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

Temyiz İsteminde Bulunan Davacının İddialarının Özeti: Davacı tarafından; OHAL/KHK adı altında yapılan genel düzenleyici işlemi nitelendirmenin mahkemenin görevi olduğu, OHAL/KHK'sinin bireysel, kesin ve yürütülebilir bir işlem tesis ettiği, Bakanlar Kurulunun Anayasa ve yasaların kendisine vermediği bir yetkiyi kullanmak suretiyle işlem tesis ettiği, kamu hizmetinden çıkarma usul ve esaslarının Anayasa ve kanunlarla belirlendiği, bu usul ve esaslara uyulmaksızın çıkarma işlemi yapıldığı, iptal davasına konu işlemi tesis eden idarenin, soruşturma dahi yapmadan meslekten çıkarma işlemi tesis ettiği, savunma hakkı verilmediği, her ne kadar Bylock kullanmak suretiyle Diyarbakır 8. Ağır Ceza Mahkemesinde FETÖ/PDY silahlı terör örgütüne üye olduğu iddiası ile dava açılmış ise de hakkında henüz kesinleşmiş bir hüküm bulunmadığı, gerekçeli karar hakkının, ölçülülük ilkesinin, yaşam hakkının, masumiyet karinesinin, adil yargılanma hakkının, çalışma hakkının iddia edilmektedir.

Davalı İdarenin Savunmasının Özeti: Davalı idare tarafından savunma verilmemiştir.

Danıştay Tetkik Hakimi : …
Düşüncesi : İdare Dava Dairesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Beşinci Dairesince, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
Bölge idare mahkemesi idare dava daireleri tarafından verilen kararların temyiz yolu ile incelenerek bozulabilmeleri, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 49. maddesinde belirtilen nedenlerden birinin bulunması halinde mümkündür.

… Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin yukarıda belirtilen kararı ve dayandığı gerekçe hukuk ve usule uygun olup, bozulmasını gerektirecek bir sebep bulunmadığından, temyiz isteminin reddi ile anılan kararın ONANMASINA, temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, adli yardım talebinin daha önce kabul edilmiş olması nedeniyle temyiz aşamasında tahsil edilmeyen yargılama giderinin tahsili için müzekkere yazılmasına, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın kararı veren ilk derece Mahkemesine gönderilmesine, 06/06/2022 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.