Danıştay 5. Daire 2020/2857 Esas 2022/4173 Karar Sayılı İlamı

     Özet:

Danıştay Beşinci Dairesi, kamu görevinden çıkarılan davacının göreve iade talebiyle OHAL İşlemleri İnceleme Komisyonuna yaptığı başvurunun reddine ilişkin işlemin iptaline karar verilmesi istemiyle açılan davayı reddetti. Davacı, KHK ile kamu görevinden çıkarılmasının Anayasanın 128. maddesi hükmüne aykırı olduğu ve savunma alınmadan meslekten ihraç kararı verilmesinin Anayasanın 129. maddesinin ihlali olduğunu iddia ediyordu. Davalı idare ise temyiz isteminin reddi gerektiğini savundu. Daire, Bölge İdare Mahkemesinin kararının hukuk ve usule uygun olduğuna hükmetti ve temyiz istemini reddetti. 672 sayılı Kanun Hükmünde Kararname, Anayasa madde 128 (Devletin kuruluş amacı ve sonucu), madde 129 (Disiplin cezaları) ve 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nu içermektedir.

T.C.
D A N I Ş T A Y
BEŞİNCİ DAİRE
Esas No : 2020/2857
Karar No : 2022/4173

Temyiz İsteminde Bulunan (Davacı): ...
Vekili : Av. ...
Karşı Taraf (Davalı) : ... Bakanlığı
Vekili : ...

İstemin Özeti : Davalı idare bünyesinde görev yapmakta iken, 672 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin eki listede ismine yer verilmek suretiyle kamu görevinden çıkarılan davacı tarafından, göreve iade talebiyle OHAL İşlemleri İnceleme Komisyonuna yaptığı başvurunun reddine ilişkin ... tarih ve ... sayılı işlemin iptaline karar verilmesi istemiyle açılan davanın reddi yolunda verilen ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddine ilişkin ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
Temyiz İsteminde Bulunan Davacının İddialarının Özeti: Davacı tarafından; KHK ile kamu görevinden çıkarılmasının Anayasanın 128. maddesi hükmüne aykırı olduğu, savunma alınmadan en ağır disiplin cezası olan meslekten ihraç kararı verilmesinin Anayasanın 129. maddesinin ihlali olduğu, evrensel hukuk ilkeleri gereğince savunma hakkının kutsal olduğu, İdare Mahkemesinin kendisini ceza mahkemesi yerine koymak suretiyle ceza yargılamasında tartışılması gereken delilleri tartıştığı, sendika üyeliği ve gazete aboneliğinin suç teşkil etmediğinin Yargıtay’ın istikrar kazanmış kararları ile sabit olduğu, Olağanüstü hal döneminde dahi olsa, kamu görevinden çıkar gibi ağır bir yaptırım ile ilgili kararın verilmesinde idareye tanınan takdir yetkisinin keyfi, sınırsız ve mutlak bir yetki olamayacağı iddia edilmektedir.
Davalı İdarenin Savunmasının Özeti: Davalı idare tarafından temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.

Danıştay Tetkik Hakimi : ...
Düşüncesi : İdare Dava Dairesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Beşinci Dairesince, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
Bölge idare mahkemesi idare dava daireleri tarafından verilen kararların temyiz yolu ile incelenerek bozulabilmeleri, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 49. maddesinde belirtilen nedenlerden birinin bulunması halinde mümkündür.
... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin yukarıda belirtilen kararı ve dayandığı gerekçe hukuk ve usule uygun olup, bozulmasını gerektirecek bir sebep bulunmadığından, temyiz isteminin reddi ile anılan kararın ONANMASINA, temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bıkarılmasına, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın kararı veren ilk derece Mahkemesine gönderilmesine, 06/06/2022 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.