Danıştay 5. Daire 2022/4404 Esas 2022/4302 Karar Sayılı İlamı

     Özet:

Davacı, OHAL İşlemleri İnceleme Komisyonu'nun göreve iade talebini reddettiği kararı nedeniyle açtığı davada, işlemin iptal edilerek mali haklarının ödenmesi ve özlük haklarının iadesi istemiyle dava açmıştır. İdare Mahkemesi'nin reddettiği davanın temyiz başvurusu Bölge İdare Mahkemesi'ne yapılmıştır. Ancak, davacının FETÖ/PDY ile iltisakı ve irtibatının tespit edilmesi nedeniyle idare dava daireleri tarafından verilen kararın hukuka ve usule uygun olduğu sonucuna varılarak temyiz talebi reddedilmiştir. Kararın dayandığı kanun maddeleri şöyledir: 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi ve 6100 sayılı Hukuk Muhakemeleri Kanunu'nun 334. ve 335. maddeleri.

T.C.
D A N I Ş T A Y
BEŞİNCİ DAİRE
Esas No : 2022/4404
Karar No : 2022/4302

Temyiz Eden (Davacı) : ...

Karşı Taraf (Davalı) : ...Bakanlığı / ...
Vekili : Av. ...

İstemin Özeti : Davalı idare bünyesinde görev yapmakta iken 677 sayılı Kanun Hükmünde Kararname eki listede ismine yer verilmek suretiyle kamu görevinden çıkarılan davacı tarafından, göreve iade talebiyle OHAL İşlemleri İnceleme Komisyonuna yaptığı başvurunun reddine ilişkin ...tarih ve ...sayılı işlemin iptali ile anılan işlem nedeniyle yoksun kaldığı mali haklarının işlem tarihinden itibaren işletilecek yasal faiziyle birlikte ödenmesine ve özlük haklarının iadesine karar verilmesi istemiyle açılan davanın reddi yolunda verilen .... İdare Mahkemesinin ...tarih ve E:..., K:...sayılı kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddine ilişkin ...Bölge İdare Mahkemesi .... İdare Dava Dairesinin ...tarih ve E:..., K:...sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

Temyiz İsteminde Bulunan Davacının İddialarının Özeti: Somut olayda ceza hukuku anlamında bir suçlama bulunduğu ve bu nedenle ceza hukukuna ilişkin tüm ilkelerin, insan haklarının ve adil yargılanma hakkının tüm gereklerinin uygulanması gerektiği, bir terör örgütünün varlığının ancak yargı kararıyla tespit edilebileceği, Bakanlar Kurulunun kaynağını Anayasa'dan almayan bir Devlet yetkisi kullandığı, masumiyet karinesinin ihlal edildiği, ByLock'un münhasıran FETÖ/PDY'nin bir kısım mensupları tarafından kullanılan bir ağ olduğu iddiasının temelsiz olduğu, ByLock verilerinin yasa dışı delil olduğu ve bu nedenle hiçbir yargılamada kullanılamayacağı, silahların eşitliği ve çelişmeli yargılama ilkelerine riayet edilmediği, olağanüstü hal döneminde yalnızca olağanüstü halin gerekli kıldığı konularla ve olağanüstü hal süresiyle sınırlı geçici tedbirler alınabileceği, Devlete olan sadakat yükümlülüğüne aykırı hareket ettiğine dair hiçbir somut delilin bulunmadığı, kişilerin sadece 30 Mayıs 2016 tarihinden sonraki iradi faaliyet veya kasti hareketlerinden dolayı sorumlu tutulabileceği, dava dilekçesinde ileri sürdüğü iddialar dikkate alınmadan davanın reddine karar verildiği ve bu nedenle gerekçeli karar hakkının ihlaline sebebiyet verildiği, terör örgütleriyle iltisakı yahut irtibatının bulunmadığı iddia edilmektedir.

Davalı İdarenin Savunmasının Özeti: Dava konusu işlemde mevzuata aykırılık bulunmadığı, davacının temyiz iddialarının 2577 sayılı Kanun'un 49. maddesinde sayılan sebeplerden hiçbirisine uymadığı belirtilerek temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.

Danıştay Tetkik Hakimi : ...

Düşüncesi : İdare Dava Dairesi kararının gerekçe eklenmek suretiyle onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Beşinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, 6100 sayılı Hukuk Muhakemeleri Kanunu'nun 334. maddesi uyarınca adli yardım talebi .... İdare Mahkemesinin ...tarih ve E:...sayılı kararıyla kabul edilmiş olan davacının, aynı Kanun'un 335. maddesinin 3. fıkrasında yer alan "adli yardım, hükmün kesinleşmesine kadar devam eder." düzenlemesi gereğince temyiz aşamasındaki adli yardım talebi hakkında karar verilmesine yer olmadığına karar verilerek gereği görüşüldü:
Bölge idare mahkemesi idare dava daireleri tarafından verilen kararların temyiz yolu ile incelenerek bozulabilmeleri, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde belirtilen nedenlerden birinin varlığı halinde mümkün olup, davacı tarafından ileri sürülen hususlar bunlardan hiçbirisine uymamaktadır.
Bununla birlikte, davacı hakkında yürütülen ceza yargılaması neticesinde verilen .... Ağır Ceza Mahkemesinin ...tarih ve E:..., K:...sayılı kararında yer alan; "...Sanığın FETÖ/PDY silahlı terör örgütü üyelerinin kendi aralarında iletişim amaçlı kullandıkları ByLock programını, bu programın server'inden CMK nın 134. maddesi uyarınca elde edilen bilgilere göre hazırlanan Tespit ve Değerlendirme Tutanağına göre; adına kayıtlı ...numaralı ADSL hattı üzerinden 08/11/2014 tarihinden itibaren kullandığı, ByLock aboneliği ID numarasının ..., kullanıcı adının "..." ve şifresinin "..." olduğu, oluşturduğu bu profile çok sayıda ByLock programı kullanıcılarına eklendiği gibi kendi profiline de çok sayıda başka kullanıcıları eklediği, ekli kişilerin bir kısımının aynı kurumda çalışan kişiler olduğu, ...ID numaralı ByLock kullanıcısı sanığa ...adını verdiği, sanığın sarışın olduğu, yine sanığın memleketinin Manisa ili, eşinin ise Karabük ili olduğu, sanığın da şifre olarak iki ilin plaka kodunu (7845) belirlediği, gruplara katıldığı, ByLock programını mailleşerek kullandığı ayrıca adına kayıtlı ...GSM hattının BTK dan gelen CGNAT kayıtlarına göre ByLock sunucularına 11/08/2014 den 20/01/2015 tarihine kadar 141 sinyal oluşturacak şekilde bağlanma isteğinin olduğu, bu verinin yukarıda arz edilen programın server'inden de elde edilen kullanıma dair tespit ile uyumlu olduğu, sanığın örgüt üyelerine özgü ve gizli haberleşme maksadıyla kullandıkları bu programı kullandığının sabit olduğu anlaşılmıştır..." tespitleri, bakılmakta olan dava dosyasında yer alan diğer tespitler ile birlikte değerlendirildiğinde, davacının FETÖ/PDY ile iltisak ve irtibatının bulunduğu sonucuna varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, ...Bölge İdare Mahkemesi .... İdare Dava Dairesinin yukarıda belirtilen kararı ve dayandığı gerekçe hukuk ve usule uygun olup, bozulmasını gerektirecek bir sebep bulunmadığından, temyiz isteminin reddi ile anılan kararın yukarıda belirtilen gerekçenin eklenmesi suretiyle ONANMASINA, temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, adli yardım talebinin daha önce kabul edilmiş olması nedeniyle temyiz aşamasında davacıdan tahsil edilmeyen yargılama giderinin tahsili için Mahkemesince müzekkere yazılmasına, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın kararı veren ilk derece Mahkemesine gönderilmesine, 06/06/2022 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.