Danıştay 2. Daire 2022/1089 Esas 2022/3360 Karar Sayılı İlamı

     Özet:

Danıştay 2. Daire Başkanlığı, …Valiliği ve …Kaymakamlığı tarafından yapılan temyiz başvurusunu, kararın kesin olması nedeniyle reddetmiştir. İlgili kanun maddelerine göre, idare ve vergi mahkemelerinin kararlarına karşı otuz gün içinde bölge idare mahkemesine istinaf yoluna başvurulabilir. Ancak bu karar, temyiz yolu açık olmayan \"kesin\" kararlardan olduğu için temyiz istemleri incelenemez. Kararın tebliğ edilmesi ve bir örneğinin …Bölge İdare Mahkemesi …İdari Dava Dairesine gönderilmesi gerekmektedir. İlgili kanun maddeleri 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun \"İstinaf\" başlıklı 45. maddesi ve \"Temyiz\" başlıklı 46. maddesidir.

T.C.
D A N I Ş T A Y
İKİNCİ DAİRE
Esas No : 2022/1089
Karar No : 2022/3360


TEMYİZ EDEN (DAVALILAR) : 1- …Valiliği
2- …Kaymakamlığı
VEKİLİ : Av. …
TEMYİZ EDEN (DAVACI) : …
VEKİLİ : Av…
İSTEMİN KONUSU : …Bölge İdare Mahkemesi …İdari Dava Dairesince verilen …günlü, E:…, K:…sayılı kararın, dilekçelerde yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması istemlerinden ibarettir.

YARGILAMA SÜRECİ :
Dava Konusu İstem :Bursa İli, Osmangazi İlçesi … İmam Hatip Lisesi'nde müdür olarak görev yapmaktayken, 15/11/2019 tarihinde müdürlük görevinden istifa eden davacının istifa isteğinden vazgeçme talebiyle yapılan başvurunun zimnen reddine ilişkin işlemin iptali istenilmektedir.
…İdare Mahkemesinin …günlü ve E:…, K:…sayılı kararıyla; davanın reddine hükmedilmiş olup; bu kararın davalılar tarafından; lehlerine vekalet ücretine hükmedilmemesi yönünden davacı tarafından ise esastan istinaf yoluyla incelenmesinin istenilmesi üzerine, …Bölge İdare Mahkemesi …İdari Dava Dairesince verilen …günlü, E:…, K:…sayılı kararla, tarafların istinaf başvurusunun reddine temyiz yolu açık olmak üzere karar verilmiştir.
Davalı idareler anılan kararın temyizen incelenerek bozulmasını istemektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay İkinci Dairesince, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 14. maddesi uyarınca Tetkik Hakimi …'ün açıklamaları dinlenildikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

İNCELEME VE GEREKÇE :
İLGİLİ MEVZUAT :
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun "İstinaf" başlıklı 45. maddesinde, "1) İdare ve vergi mahkemelerinin kararlarına karşı, başka kanunlarda aksine hüküm bulunsa dahi, mahkemenin bulunduğu yargı çevresindeki bölge idare mahkemesine, kararın tebliğinden itibaren otuz gün içinde istinaf yoluna başvurulabilir. (...)
6) Bölge idare mahkemelerinin 46 ncı maddeye göre temyize açık olmayan kararları kesindir." hükmüne yer verilmiştir.
Bahsi geçen Kanun'un, 6545 sayılı Kanun'un 20. maddesiyle değiştirilen "Temyiz" başlıklı 46. maddesinde, "Danıştay dava dairelerinin nihai kararları ile bölge idare mahkemelerinin aşağıda sayılan davalar hakkında verdikleri kararlar, başka kanunlarda aksine hüküm bulunsa dahi Danıştayda, kararın tebliğinden itibaren otuz gün içinde temyiz edilebilir: ..." hükmüne yer verilmiş, maddenin devamında da, temyiz edilebilecek kararlar tahdidi olarak sayılmıştır.
HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
…Bölge İdare Mahkemesi …İdari Dava Dairesince her ne kadar Danıştaya temyiz yolu açık olmak üzere karar verilmiş ise de, temyiz istemine esas teşkil eden kararın, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 46. maddesi kapsamında sayılan işlemlerden olmadığı ve temyiz yolu açık olmayan "kesin" kararlardan olduğu anlaşıldığından, temyiz istemlerinin incelenmesine yasal olanak bulunmamaktadır.

KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. DAVALI İDARELERİN TEMYİZ İSTEMLERİNİN İNCELENMEKSİZİN REDDİNE,
2. Temyiz giderlerinin istemde bulunan davalı idareler üzerinde bırakılmasına;
3. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanun'un 7035 sayılı Kanun ile değişik 50. maddesi uyarınca, temyiz incelenmeksizin ret kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de …Bölge İdare Mahkemesi …İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın …İdare Mahkemesine gönderilmesine, 07/06/2022 tarihinde kesin olarak oybirliğiyle karar verildi.