Danıştay 9. Daire 2022/302 Esas 2022/2699 Karar Sayılı İlamı

     Özet:

Vergi inceleme raporuna dayanılarak 2015 yılına ilişkin re'sen tarh edilen üç kat vergi ziyaı cezalı katma değer vergisiyle ilgili olarak, davacı şirketin defter ve belgelerinin ibraz edilmediği iddiası üzerine yapılan incelemede, davacı şirketin yasal defter ve belgelerini incelemeye ibraz etmeyerek indirim konusu yapılan katma değer vergilerinin reddedilmesi nedeniyle yapılan vergi ziyaı cezalı katma değer vergisi tarhiyatlarında hukuki isabet görülmediği gerekçesiyle davanın kabulüne karar verilmiştir. Temyiz eden davalı idare, davacı şirketin mücbir sebep olmadan defter ve belgelerini ibraz etmemesi nedeniyle tesis edilen işlemlerde hukuka aykırılık olmadığını iddia etmiştir. Ancak, Danıştay Kararı, Bölge İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğunu belirterek temyiz istemini reddetmiştir. Kararda, İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi gereği nihai kararların temyizen bozulabilmesi için sebep olma niteliği taşıyan nedenlerin görülmediği kaydedilmiştir. Ayrıca, kararın onanmasına karar verilmiş ve İdari Yargılama Usulü Kanunu

T.C.
D A N I Ş T A Y
DOKUZUNCU DAİRE
Esas No : 2022/302
Karar No : 2022/2699

TEMYİZ EDEN (DAVALI) : … Vergi Dairesi Başkanlığı-…
VEKİLİ : Av. …

KARŞI TARAF (DAVACI) : … Sağlık Hizmetleri Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi
VEKİLİ : Av. …

İSTEMİN KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının, temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ:
Dava konusu istem: Davacı şirket adına, 2015 yılına ilişkin defter ve belgelerin ibraz edilmediği yolunda düzenlenen vergi inceleme raporuna dayanılarak 2015/Ocak-Aralık dönemi için re'sen tarh edilen üç kat vergi ziyaı cezalı katma değer vergisinin kaldırılması istemine ilişkindir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: … Vergi Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararıyla; dava dilekçesinde defter ve belgelerinin incelenmek üzere ibraz edilebileceğinin belirtildiği ve Mahkemeye sunulduğu, söz konusu defter ve belgeler üzerinde re'sen araştırma ilkesi uyarınca vergi dairesine inceleme yaptırılmasına karar verildiği, vergi dairesi tarafından yapılan inceleme neticesinde düzenlenen vergi inceleme raporunda, davacı şirketin 2015 hesap döneminde fatura almış olduğu ve defterlerine kaydettiği mükelleflerden, Ba-Bs analizinde bulunan mükellefler hakkında yapılan sorgulamada, sahte belge düzenleme fiilinden dolayı hakkında vergi tekniği raporu düzenlenmiş mükellefin bulunmadığı hususlarının tespit edildiği, bu sebeple, ilgili dönemlere ilişkin olarak davacı şirket adına düzenlenen faturaların gerçek bir mal ve hizmet tespitine dayandığı ve sahte belge olmadığı, davacı şirkete ait 2015 takvim yılına ilişkin tüm alış faturalarının usulüne uygun olarak yasal defterlere kaydedilerek indirim konusu yapıldığı anlaşıldığından, yasal defter ve belgelerini incelemeye ibraz etmemesi nedeniyle indirim konusu yapılan katma değer vergilerinin reddi suretiyle yapılan vergi ziyaı cezalı katma değer vergisi tarhiyatlarında hukuki isabet görülmediği gerekçesiyle, davanın kabulüne; dava konusu vergi ziyaı cezalı tarhiyatın kaldırılasına karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İstinaf başvurusuna konu Vergi Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davalı idare tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanun'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: Davacı şirketin, mücbir bir sebep bulunmaksızın defter ve belgelerini ibraz etmemesi sebebiyle düzenlenen vergi inceleme raporuna dayanılarak tesis edilen işlemlerde hukuka aykırılık bulunmadığı, davacının, defter ve belgelerini incelemeye ibraz etmeyerek ihbarnamelerin düzenlenmesine ve davanın açılmasına kendi kusuruyla sebebiyet vermesi nedeniyle idare aleyhine vekalet ücretine ve yargılama giderlerine hükmedilmemesi gerektiği iddialarıyla kararın bozulması istenilmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI: Savunma verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …'NIN DÜŞÜNCESİ: Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Dokuzuncu Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1.Davalının temyiz isteminin reddine,
2.Davanın yukarıda özetlenen gerekçeyle kabulüne ilişkin Vergi Mahkemesi kararına yönelik istinaf başvurusunun reddi yolundaki … Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının ONANMASINA,
3.2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de … Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın … Vergi Mahkemesine gönderilmesine, 07/06/2022 tarihinde kesin olarak oybirliğiyle karar verildi.