Danıştay 8. Daire 2019/8646 Esas 2022/3846 Karar Sayılı İlamı

     Özet:

Danıştay 8. Dairesi tarafından verilen kararda, davacı tarafından yapılan başvurunun reddedilmesine ilişkin davalı idare işleminin iptali istenilmiştir. İlk derece mahkemesi dava konusu işlemi iptal etmiştir ancak Bölge İdare Mahkemesi davanın reddedilmesine karar vermiştir. Temyiz istemi üzerine Danıştay Sekizinci Dairesi, Bölge İdare Mahkemesi kararının onanmasına karar vermiştir. Güvenlik Soruşturması ve Arşiv Araştırması Yönetmeliği'nin 15. maddesi uyarınca, Değerlendirme Komisyonu'nun usulüne uygun olarak oluşturulması gerektiği belirtilmiştir.
Kanun Maddeleri:
- 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi.
- Güvenlik Soruşturması ve Arşiv Araştırması Yönetmeliği'nin 15. maddesi.

T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas No : 2019/8646
Karar No : 2022/3846

TEMYİZ EDEN (DAVALI) : … Üniversitesi
VEKİLİ : Av. …
KARŞI TARAF (DAVACI) : …
VEKİLİ : Av. …
İSTEMİN KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:… , K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: 2016 yılı sonbahar dönemi Tıpta Uzmanlık Eğitimine Giriş Sınavı sonucunda Akdeniz Üniversitesi Tıp Fakültesi Enfeksiyon Hastalıkları ve Klinik Mikrobiyoloji Anabilim Dalına yerleştirilmeye hak kazanan davacı tarafından, anılan bölüme atanma istemine dair yapılan başvurunun reddine ilişkin … tarih ve E:… sayılı davalı idare işleminin iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: … İdare Mahkemesinin … tarih ve E:… , K:… sayılı kararında; davacının esasen tıpta uzmanlık olarak adlandırılan bir yüksek öğretime başlaması, kendisi hakkında güvenlik soruşturmasında engel bir hale yer verilmemesi, babasıyla ilgili ceza yargılamasının içerik olarak davacıyla bir bağlantısının bulunmaması hususları birlikte değerlendirildiğinde, davacının arşiv araştırması sonucunun tıpta uzmanlık eğitimini alacağı birime araştırma görevlisi olarak atanmasına engel olmayacağı sonucuna varılarak dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesince; Güvenlik Soruşturması ve Arşiv Araştırması Yönetmeliği'nin 15'inci maddesi uyarınca, Rektörün başkanlığında, personel birim amiri, hukuk müşaviri ve varsa güvenlik işlerinden sorumlu birim amirinden oluşan Değerlendirme Komisyonu kurulması ve güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması sonucunda elde edilen verilerin adı geçen komisyonca değerlendirilmesi suretiyle davacının atanıp atanmayacağı konusunda rektör tarafından işlem tesis edilmesi gerekmekte iken, usulüne uygun olarak oluşturulmayan dolayısıyla değerlendirme komisyonu olarak teşekkül ettiğini kabul etmeye olanak bulunmayan rektör yardımcıları tarafından hazırlanan rapor üzerine tesis edilen dava konusu işlemde hukuka uyarlık, istinaf başvurusuna konu mahkeme kararında ise sonucu itibariyle isabetsizlik görülmediği sonucuna varılarak istinaf isteminin bu gerekçe doğrultusunda reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından, davacının atanması veya atanmaması yönündeki karar Rektör tarafından verileceğinden, Rektör'ün değerlendirme komisyonuna katılmadığı, hem inceleyen hem de karar veren makamın aynı makam olmasının mevzuatın ruhuna aykırı olacağından değerlendirme komisyonunun Rektör yardımcılarından oluşturulduğu, öte taraftan Danıştay 1. Dairesinin 25.03.2003 tarih ve E:2003/15, K:2003/40 sayılı kararında "kişinin içinde bulunduğu ortam" ibaresi içine kişinin ailesi, akrabaları ve sosyal çevresinin de girdiği yönünde kararı göz önüne alındığında, güvenlik soruşturması olumsuz sonuçlanan davacının atamasının yapılmamasına ilişkin dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı ileri sürülerek istinaf kararının bozulması istenilmiştir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davacı tarafından savunma verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ … 'NUN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle,
1. Temyiz isteminin reddine,
2. … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:… , K:… sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, posta gideri avansından artan tutarın Mahkeme tarafından iadesine,
4. Kesin olarak, 07/06/2022 tarihinde oybirliği ile karar verildi.