Danıştay 5. Daire 2020/1378 Esas 2022/4394 Karar Sayılı İlamı

     Özet:

Davalı idare bünyesinde Komiser Yardımcısı olarak görev yapan davacı, 677 sayılı Kanun Hükmünde Kararname eki listesinde ismine yer verildiği için kamu görevinden çıkarılmıştır. Davacı, OHAL İşlemleri İnceleme Komisyonuna yaptığı başvurunun reddine ilişkin işlemin iptali istemiyle açılan dava reddedilmiştir. Davacı, bu karara karşı yapılan istinaf başvurusunun da reddedilmesi üzerine temyiz isteminde bulunmuştur. Ancak Danıştay Beşinci Dairesi, davacının ileri sürdüğü iddiaların hiçbirisinin kararı bozacak bir sebep olmadığına hükmetmiştir. Kararın taraflara tebliği ve bir örneğinin de İdare Dava Dairesine gönderilmesi karara bağlanmıştır.
Kanun maddeleri: 677 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin Anayasada öngörülen şekil şartlarına uymaması. Anayasa'nın masumiyet karinesi, suç ve cezaların kanuniliği ile geçmişe yürümezliği ilkeleri, öngörülebilirlik ilkesi, kamu görevinden çıkarmanın temel hak ve özgürlükleri ihlal edeceği konusundaki hükümleri. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu ve OHAL İşlemleri

T.C.
D A N I Ş T A Y
BEŞİNCİ DAİRE
Esas No : 2020/1378
Karar No : 2022/4394

Temyiz İsteminde Bulunan (Davacı): ...
Vekili : Av. ...

Karşı Taraf (Davalı) : ...Bakanlığı / ...
Vekili : Av. ...

İstemin Özeti : Davalı idare bünyesinde Komiser Yardımcısı olarak görev yapmakta iken, 677 sayılı Kanun Hükmünde Kararname eki listesinde ismine yer verilmek suretiyle kamu görevinden çıkarılan davacı tarafından, göreve iade talebiyle OHAL İşlemleri İnceleme Komisyonuna yaptığı başvurunun reddine ilişkin ...tarih ve ...sayılı işlemin iptali istemiyle açılan davanın reddi yolunda verilen .... İdare Mahkemesinin ...tarih ve E:..., K:...sayılı kararına karşı davacı tarafından yapılan istinaf başvurusunun reddine ilişkin ...Bölge İdare Mahkemesi .... İdare Dava Dairesinin ...tarih ve E:..., K:...sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
Temyiz İsteminde Bulunan Davacının İddialarının Özeti: Davacı tarafından, gerekçeli karar hakkının ihlal edildiği, OHAL döneminde OHAL'in gerektirdiği ölçüde OHAL'e neden olan konularda ve OHAL süresiyle sınırlı olarak geçici nitelikte tedbirler alınabileceği, masumiyet karinesi ve suç ve cezaların kanuniliği ile geçmişe yürümezliği ilkelerinin ihlal edildiği, hakkında kesinleşmiş bir mahkumiyet hükmü bulunmadığı, sonradan ortaya çıkan bir hususun daha önceden tesis edilen kamu görevinden çıkarılma işlemini hukuka uygun hale getirmeyeceği, soruşturma yapılmadan ve savunma hakkı tanınmadan tesis edilen işlemin hukuka aykırı olduğu, kamu görevinden çıkarılmasına dayanak Kanun Hükmünde Kararnamenin Anayasada öngörülen şekil şartlarına uymadığı, gizli nitelik taşıdıkları için içeriğini bilmediği MGK kararlarına uymadığı için suçlanamayacağı, öngörülebilirlik ilkesinin ihlal edildiği, kamu görevinden çıkarma işleminin Anayasa'da ve Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi'nde güvence altına alınan temel hak ve özgürlükleri ihlal ettiği, yasa dışı hiçbir faaliyetinin söz konusu olmadığı, sadakat yükümlülüğünü ihlal etmediği, ByLock'a ilişkin verilerin yasa dışı delil niteliği taşıdığı ve hiçbir yargılamada kullanılamayacağı, çekişmeli yargılama ve silahların eşitliği ilkelerinin ihlal edildiği, yasallık ve belirlilik ilkelerinin ihlal edildiği iddia edilmektedir.
Davalı İdarenin Savunmasının Özeti: Temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.
Danıştay Tetkik Hakimi : ...
Düşüncesi : İdare Dava Dairesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Beşinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
Bölge idare mahkemesi idare dava daireleri tarafından verilen kararların temyiz yolu ile incelenerek bozulabilmeleri, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 49. maddesinde belirtilen nedenlerden birinin varlığı halinde mümkün olup, davacı tarafından ileri sürülen hususlar bunlardan hiçbirisine uymamaktadır.
...Bölge İdare Mahkemesi .... İdare Dava Dairesinin yukarıda belirtilen kararı ve dayandığı gerekçe hukuk ve usule uygun olup, bozulmasını gerektirecek bir sebep bulunmadığından, temyiz isteminin reddi ile anılan kararın ONANMASINA, temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın kararı veren ilk derece Mahkemesine gönderilmesine, 08/06/2022 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.