Danıştay 10. Daire 2021/3376 Esas 2022/3105 Karar Sayılı İlamı

     Özet:

Adana Valiliği'nin, ... Otel adlı işyerinin amacı dışında fuhuş için birleşme yeri olarak kullanıldığı iddiası üzerine otelin 30 gün süreyle kapatılmasına yönelik kararı, ... Giyim San. Tic. Ltd. Şti. tarafından açılan davalarda İdare Mahkemesi tarafından iptal edildi. Ancak, Danıştay Onuncu Dairesi'nin verdiği kararla iptal kararı bozuldu ve kapatma kararı hukuka uygun bulundu. Tüzük hükümlerine uygun olarak tesis edilen işlemin hukuka ve mevzuata uygun olduğu sonucuna varıldı.
Kanun Maddeleri:
- 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 54. maddesi.
- Genel Kadınlar ve Genelevlerin Tabi Olacakları Hükümler ve Fuhuş Yüzünden Bulaşan Hastalıklarla Mücadele Tüzüğü'nün 95., 96. ve 104. maddeleri.

T.C.
D A N I Ş T A Y
ONUNCU DAİRE
Esas No : 2021/3376
Karar No : 2022/3105


KARARIN DÜZELTİLMESİNİ
İSTEYEN (DAVALI) : ... Valiliği
VEKİLİ : Av. ...
KARŞI TARAF (DAVACI) : ... Giyim San. Tic. Ltd. Şti.
VEKİLİ : Av. ...

İSTEMİN_ÖZETİ : Danıştay Onuncu Dairesince verilen 18/01/2021 tarih ve E:2016/6426, K:2021/46 sayılı kararın, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 54. maddesi uyarınca düzeltilmesine karar verilmesi istenilmektedir.

SAVUNMANIN_ÖZETİ : Savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : ...
DÜŞÜNCESİ : Karar düzeltme isteminin reddi gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Onuncu Dairesince gereği görüşüldü:
Danıştay dava daireleri ile İdari veya Vergi Dava Daireleri Kurullarının temyiz üzerine verilen kararları hakkında, ancak 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun (Geçici 8. maddesi uyarınca uygulanmaya devam edilen) 54. maddesinde yazılı nedenlerle kararın düzeltilmesi istenebilir. Kararın düzeltilmesi dilekçesinde öne sürülen hususlar ise, anılan maddede yazılı nedenlerden hiçbirine uymamaktadır.
Bu nedenle, kararın düzeltilmesi isteminin reddine, karar düzeltme yargılama giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, artan posta ücretinin iadesine, 08/06/2022 tarihinde oy çokluğuyla kesin olarak karar verildi.




(X)-KARŞI OY :

Dava; davacı şirket tarafından işletilen ... Otel adlı işyerinin amacı dışında fuhuş için birleşme yeri olarak kullanıldığından bahisle otuz gün süreyle kapatılmasına ilişkin ... tarih ve ... sayılı Adana Valiliği Zührevi Hastalıklar ve Fuhuşla Mücadele Komisyonu kararının iptali istemiyle açılmıştır.
Genel Kadınlar ve Genelevlerin Tabi Olacakları Hükümler ve Fuhuş Yüzünden Bulaşan Hastalıklarla Mücadele Tüzüğü'nün 95. maddesinde; "İzin alınmadan içinde gizli fuhuş yapıldığı iddia veya ihbar edilen veyahut her ne şekilde olursa olsun muttali olunan evler hakkında ahlak zabıtası memurları tarafından önce gizli inceleme yapılır. Bu gibi evlerde gizli fuhuş yapıldığı delilleriyle tesbit edildiği takdirde, düzenlenecek tutanaklar gizli inceleme raporları ile birlikte en büyük polis amiri tarafından komisyona sunulur. Bu yerler hakkında komisyonca 104 üncü maddeye göre işlem yapılır.", 96. maddesinde; "Otel, motel, pansiyon, misafirhane, hamam, plaj, bar, pavyon, çalgılı kahve, diskotek, içkili gazino, gece klübü, taverna ve benzeri isimler altında işletme ruhsatı alınan yerlerde, gerçek amaç ve anlamda uzak olarak genel kadınlara sanat icra etmek imkanının verildiği veya bu gibi yerlerin bir genelev özellik ve mahiyetinde kullanıldığı, 95 inci maddeye göre tespit olunursa, bu tesisler ruhsatsız açılmış birleşme yerleri sayılarak sahipleri veya işletenler hakkında komisyonca 104 üncü madde uyarınca işlem yapılır.", 104. maddesinde ise; "Usulü dairesinde izin alınmadan içinde gizli fuhuş yapıldığı delilleriyle tesbit edilen 95 ve 96 ncı maddelerde yazılı mahaller komisyon kararıyle üç ayı geçmemek üzere kapatılır." denilmektedir.
Dosyanın incelenmesinden; 27/02/2015 tarihinde bazı otellerde fuhuş yapıldığı yönünde duyum alınması üzerine Adana Valiliği İl Emniyet Müdürlüğü Ahlak Büro Amirliğine bağlı ekipler tarafından yürütülen çalışmalar esnasında daha önceden ekiplerce tanınan ... isimli kadının yanında iki erkek şahısla il merkezindeki otellere girip çıktığının görüldüğü, takip edilen bu şahısların saat 22:30 sıralarında davacı şirket tarafından işletilen otele girdiklerinin görülmesi üzerine otel civarında gerekli tedbirler alınarak beklemeye başlanıldığı, yaklaşık elli dakika sonra otelden çıkan ... isimli kadının yapılan görüşmede otele fuhuş amacıyla geldiğini ve otelin 202 numaralı odasında ismini bilmediği bir şahısla ilişkiye girdiğini beyan ettiği, otel resepsiyon görevlisinden temin edilen otel kayıtlarının incelenmesi sonucunda adı geçen kadın ile ... adlı erkek şahsın 202 numaralı odada kayıtlarının bulunduğunun görüldüğü, 202 numaralı odaya çıkılarak odada bulunduğu tespit edilen ... isimli şahsın da para karşılığı ... isimli kadın ile ilişkiye girdiğini beyan ettiği, anılan şahısların Ahlak Büro Amirliği'nde verdikleri ifadelerinin de bu yönde olduğu anlaşılmaktadır.
Bu durumda, fuhuş yapıldığına yönelik duyum alınması üzerine yapılan araştırma sonucunda kolluk kuvvetlerince yapılan tespitlerin aksi yönünde bir iddia ve bu iddiayı kanıtlayacak somut bilgi veya belge dosyaya sunulamadığı gibi işleme konu işyerinde fuhuş yaptığı tespit edilen kişilerin ifadelerinde de bu durumun kabul edildiği açık olup, yukarıda aktarılan Tüzük hükümlerine uygun olarak tesis edilen işlemde hukuka ve mevzuata aykırılık, dava konusu işlemin iptali yolunda verilen İdare Mahkemesi kararında ise hukuki isabet bulunmadığı, bu nedenle davalı idarenin kararın düzeltilmesi isteminin kabulü ile İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği oyuyla aksi yöndeki Daire kararına katılmıyoruz.