Danıştay 2. Daire 2021/3824 Esas 2022/3538 Karar Sayılı İlamı

     Özet:

Belediyenin işletme için verilen ruhsat başvurusunu yoğun şikayet sebebiyle reddetmesi üzerine dava açılmıştır. İdare Mahkemesi, ruhsat başvurusunun şartlarının incelenmediği gerekçesiyle dava konusu işlemi iptal etmiştir. Belediye ise bu kararın hukuka aykırı olduğunu savunarak temyiz etmiştir. Danıştay İkinci Dairesi, temyiz isteminin reddine karar vermiş ve İdare Mahkemesi'nin kararını onamıştır. Temyiz giderleri davalı idare tarafından karşılanacaktır. Kararda, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi ve (Geçici 8. maddesi uyarınca uygulanmasına devam edilen) 54. maddesi de belirtilmiştir.

T.C.
D A N I Ş T A Y
İKİNCİ DAİRE
Esas No : 2021/3824
Karar No : 2022/3538

TEMYİZ EDEN (DAVALI) : … Belediye Başkanlığı
VEKİLİ : Av. …

KARŞI TARAF (DAVACI) : …
VEKİLİ : Av. …

İSTEMİN KONUSU : … İdare Mahkemesince verilen … günlü, E:…, K:… sayılı kararın, dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir.

YARGILAMA SÜRECİ :
Dava Konusu İstem : İstanbul ili, Sultanbeyli ilçesi, … Mahallesi, … Caddesi, No:… adresinde açılmak istenilen işletme için, tekel bayi faaliyet konulu işyeri açma ve çalıştırma ruhsatı verilmesi isteminin reddine ilişkin … günlü, … sayılı işlemin iptali istenilmektedir.
İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti … İdare Mahkemesinin temyize konu kararıyla; davacının yaptığı İşyeri Açma ve Çalıştırma Ruhsatı Başvurusunun, İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmeliğinin 5. ve 14. maddelerinde belirtilen şartların yanı sıra sınıflarına ve özelliklerine göre Ek -1 'de belirtilen şartları taşıyıp taşımadığı yönünden incelenip değerlendirilmesi gerekirken, salt yoğun şikayet olduğu gerekçesi ile talebin reddedilmesine ilişkin dava konusu işlemde hukuka uygunluk bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlem iptal edilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından dava konusu işlemin, çevrenin ve toplumun huzur ve güvenliği göz önünde tutularak ve kamu yararı gözetilerek tesis edildiği ve iş yerinin bulunduğu binanın kat maliklerinin de aralarında bulunduğu kişilerce iş yerinin açılmasına muvafakatlarının bulunmadığı, Nazım imar planında iş yerine 100 metreden az mesafede dini tesis alanı öngörülmüş olduğu belirtilerek kararın hukuka aykırı olduğu ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN CEVABI : Cevap verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : …
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay İkinci Dairesince; Danıştay (Kapatılan) Onyedinci Dairesi tarafından, Danıştay Başkanlık Kurulu'nun 01/08/2016 günlü, K:2016/32 sayılı kararının "Ortak Hükümler" kısmının 1. fıkrası uyarınca, ayrıca bir gönderme kararı verilmeksizin Danıştay Onuncu Dairesine gönderilen, daha sonra anılan Daire tarafından, Danıştay Başkanlık Kurulunun 18/12/2020 günlü, K:2020/62 sayılı kararının "Ortak Hükümler" kısmının 6. fıkrası uyarınca, ayrıca bir gönderme kararı verilmeksizin Dairemize iletilen dosyada, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
İdare ve Vergi Mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. DAVALI İDARENİN TEMYİZ İSTEMİNİN REDDİNE,
2. … İdare Mahkemesinin … günlü, E:…, K:… sayılı kararın ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan davalı idare üzerinde bırakılmasına,
4. Dosyanın Mahkemesine gönderilmesine,
5. 2577 sayılı Kanun'un (Geçici 8. maddesi uyarınca uygulanmasına devam edilen) 54. maddesinin 1. fıkrası uyarınca bu kararın tebliğ tarihini izleyen günden itibaren (15) onbeş gün içinde Danıştay'da karar düzeltme yolu açık olmak üzere, 09/06/2022 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.