Danıştay 9. Daire 2021/1675 Esas 2022/2790 Karar Sayılı İlamı

     Özet:

Vergi dairesi ile iş yapan bir inşaat şirketi arasında yaşanan uyuşmazlık, şirketin vergi mahkemesine başvuru yaparak iade edilen tutarın faizlerinin ödenmesini talep etmesi üzerine gelişir. İlk derece mahkemesi davayı kısmen kabul eder ve faizin sadece vergi ve cezaların tahsil tarihinden düzeltme fişinin mükellefe tebliğ edildiği tarihe kadar geçen süre için hesaplanacak tecil faizi oranında ödenmesine karar verir. Bölge idare mahkemesi istinaf başvurusunu reddeder ve Danıştay 9. Dairesi de kararı onararak temyiz istemlerini reddeder. Kararda, Vergi Usul Kanunu'nun 112/4. maddesi gereğince, dava konusu kararın iade edilmesi nedeniyle ortaya çıkan zararın tecil faizinin ödenmesi gerektiği belirtilir. Ayrıca, devletin kendi alacaklarına uyguladığı gecikme faizi oranında hesaplanarak ödenmesi talep edilen faizin yasal dayanağı olmadığı ifade edilir.
Kanunlar: 213 Sayılı Vergi Usul Kanunu, 6183 Sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun, 2577 Sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu.

T.C.
D A N I Ş T A Y
DOKUZUNCU DAİRE
Esas No : 2021/1675
Karar No : 2022/2790

TEMYİZ EDENLER : 1- (DAVALI) … Vergi Dairesi Müdürlüğü

2- (DAVACI) … İnşaat San. Tic. İth. Ltd.Şti.
VEKİLİ : Av. …

İSTEMİN KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının, taraflarca temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ:
Dava konusu istem: … Vergi Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:…; E:…, K:… ve E:…, K:… sayılı kararlarıyla iadesine hükmedilen katma değer vergisi için tahsil tarihinden iade edildiği tarihe kadar hesaplanacak gecikme zammı oranında faiz ödenmesi talebiyle yapılan düzeltme şikayet başvurusunun reddine dair … tarih ve … sayılı işlemin iptali ile iade edilen tutarın tahsil tarihinden iade edildiği tarihe kadar işleyecek olan gecikme zammı oranında faiz ödenmesine hükmedilmesi istemine ilişkindir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: … Vergi Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararıyla; her ne kadar dava dilekçesinde, dava konusu işlem, şikayet yoluyla yapılan başvurunun reddine ilişkin işlem olarak ifade edilmiş ise de; yargı kararları üzerine iade edilen tutarlar için faiz isteminin 213 sayılı Vergi Usul Kanunu uyarınca vergi hataları kapsamında yer almadığı görüldüğünden uyuşmazlığın düzeltme şikayet yolu kapsamında görülmesine olanak bulunmadığı, ancak davacının faiz istemine ilişkin başvurusunun 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 10. maddesi kapsamında değerlendirilmesine bir engel bulunmadığı anlaşıldığından istemin esasının incelendiği, vergi idaresinin hatalı vergilendirme işlemi nedeniyle fazla veya yersiz vergi ve ceza ödemek zorunda kalan davacının nakdinden yoksun kaldığı süre nedeniyle ortaya çıkan ve davacının kusurundan kaynaklanmayan zararının, 213 sayılı Vergi Usul Kanunu'nun 112. maddesinin 4. fıkrası gereğince vergi ve cezaların tahsil tarihinden düzeltme fişinin mükellefe tebliğ edildiği tarihe kadar geçen süre için aynı dönemde 6183 sayılı Kanuna göre belirlenen tecil faizi oranında hesaplanan faizin ödenmesi suretiyle giderilmesi gerektiği, davacı tarafından faizin devletin kendi alacaklarına uyguladığı gecikme faizi oranında hesaplanarak ödenmesi talep edilmiş ise de tecil faizini aşan faiz isteminin yasal dayanağı bulunmadığı anlaşıldığından tecil faizini aşan faiz isteminin reddi gerektiği gerekçesiyle davanın kısmen kabulüne, kısmen reddine, dava konusu işlemin tecil faizine ilişkin kısmının iptaline, uyuşmazlık konusu vergi ve cezaların tahsil tarihinden düzeltme fişinin mükellefe tebliğ edildiği tarihe kadar geçen süre için aynı dönemde 6183 sayılı Kanuna göre belirlenen tecil faizi oranında hesaplanacak faizin davacıya ödenmesine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İstinaf başvurusuna konu Vergi Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davalı idare tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanun'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENLERİN İDDİALARI:
DAVALI İDARENİN İDDİALARI: Yargı kararıyla iadesine hükmedilen vergilerin 213 sayılı Vergi Usul Kanunu'nun 112/4. maddesi kapsamına girmediği, faizin başlangıç tarihinin davacının vergi dairesine başvuru tarihi olarak alınması gerektiği iddialarıyla kararın aleyhe olan kısmının bozulması istenilmektedir.

DAVACININ İDDİALARI: Mükellef tarafından Devlete hangi oranda vergi ödeniyorsa Devletin de mükellefe aynı oranda faiz ödemesi gerektiği, aksi halde haksız olarak ödenen vergi nedeniyle uğranılan zararın tam olarak karşılanamadığı, fiilen iade edilen tarihe kadar faize hükmedilmesi gerektiği iddialarıyla kararın aleyhe olan kısmının bozulması istenilmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMALARI: Davalı idare tarafından savunma verilmemiştir. Davacının savunması, yasal dayanaktan yoksun olan temyiz isteminin reddi gerektiği yolundadır.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …'İN DÜŞÜNCESİ:Temyiz istemlerinin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Dokuzuncu Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçelerde ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1.Tarafların temyiz istemlerinin reddine,
2.Davanın yukarıda özetlenen gerekçeyle kısmen kabulüne, kısmen reddine ilişkin Vergi Mahkemesi kararına yönelik istinaf başvurularının reddi yolundaki … Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının ONANMASINA,
3. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de … Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın … Vergi Mahkemesine gönderilmesine, 09/06/2022 tarihinde kesin olarak oybirliğiyle karar verildi.