Danıştay 8. Daire 2020/211 Esas 2022/3994 Karar Sayılı İlamı

     Özet:

Danıştay 8. Dairesi, astsubay adayının ilişiğinin kesilmesine dair dava konusu işlemi iptal talebiyle açılan davada, genel yetki kuralı uyarınca uyuşmazlığın görüldüğü idarenin bulunduğu yer idare mahkemesinin yetkili olduğunu belirtmiştir. Davacının adaylığının sonlandırılmasına yönelik işlemi tesis eden davalı idarenin Ankara İdare Mahkemesi olduğu tespit edilmiştir. Ayrıca, davacının sağlık koşullarını taşımadığı iddiasının hukuka uygun olup olmadığına yeniden karar verilmesi için dosya yeniden ...Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesine gönderilmiştir. Kararda, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun \"İdari davalarda genel yetki\" başlıklı 32. maddesi anlatılmış ve bu kanun kapsamında, yetkili idare mahkemesinin, dava konusu olan idari işlemi yapan idari merciin bulunduğu yerdeki idare mahkemesi olduğu belirtilmiştir.

T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas No : 2020/211
Karar No : 2022/3994

TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ...Bakanlığı
VEKİLİ : Hukuk Müşaviri ...

KARŞI TARAF (DAVACI) : ...
VEKİLİ : Av. ...

İSTEMİN KONUSU : ...Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesinin ...tarih ve E:..., K:...sayılı kararının, temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: ...Eğitim Merkezi Komutanlığı emrinde astsubay adayı olarak eğitim gören davacı tarafından, astsubay adaylığı için gereken sağlık koşullarını taşımadığından bahisle ilişiğinin kesilmesine dair işlemin iptaline karar verilmesi istenilmektedir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: .... İdare Mahkemesinin ...tarih ve E:..., K:...sayılı kararında; davacının muvazzaf astsubay adaylığının sonlandırılmasına dayanak alınan Gölcük Necati Çelik Devlet Hastanesi'nin "öğrenciliğe devam edemez" kararlı sağlık raporuna davacının itiraz etmesi üzerine Kocaeli İl Sağlık Müdürlüğü tarafından, Kocaeli Sağlık Bilimleri Üniversitesi Derince Eğitim ve Araştırma Hastanesi'ne sevk edildiği, anılan hastanede yapılan tetkik ve muayene sonrasında düzenlenen ...tarih ve ...sayılı Sağlık Kurul Raporunda; Deniz Kuvvetleri Komutanlığı 2 Numaralı Sınıflandırma Çizelgesine göre öğrenciliğe devam edebileceği yönünde karar verildiği, bu durumda, Kocaeli Sağlık Bilimleri Üniversitesi Derince Eğitim ve Araştırma Hastanesince hazırlanan sağlık kurul raporu ile denizaltı ihtisası için istekli olmadan önce Deniz Kuvvetleri Komutanlığı 2 Numaralı Sınıflandırma çizelgesinde yer alan ikmal astsubayı olarak eğitime başladığı da dikkate alındığında, sağlık koşullarını taşımadığından söz edilemeyeceği dolayısıyla bu gerekçe öne sürülerek davacının ilişiğinin kesilmesinde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ...Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu kararın hukuka ve usule uygun olduğu davalı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin kabulü ile usul ve yasaya aykırı olan Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği düşünülmektedir.


TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 17. maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca davalının duruşma istemi incelenmeyerek işin gereği görüşüldü:

İNCELEME VE GEREKÇE:
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun "İdari davalarda genel yetki" başlıklı 32. maddesinde; "Göreve ilişkin hükümler saklı kalmak şartıyla bu Kanunda veya özel kanunlarda yetkili idare mahkemesinin gösterilmemiş olması halinde, yetkili idare mahkemesi, dava konusu olan idari işlemi veya idari sözleşmeyi yapan idari merciin bulunduğu yerdeki idare mahkemesidir. Bu Kanunun uygulanmasında yetki kamu düzenindendir." hükmü yer almakta olup, dava konusu işleme ilişkin özel bir yetki kuralı da bulunmamaktadır.
Yukarıda aktarılan yasal düzenleme uyarınca 2577 sayılı Kanunda veya özel kanunlarda yetkili idare mahkemesinin gösterilmemiş olması halinde, yetkili idare mahkemesinin, dava konusu olan idari işlemi yapan idari merciin bulunduğu yerdeki idare mahkemesi olduğu kuşkusuzdur.
Uyuşmazlık konusu olayda, davacı hakkında Gölcük Devlet Hastanesi tarafından düzenlenen sağlık kurulu raporunda "D/42 F 13 öğrenciliğe devam edemez" şeklinde görüş bildirildiği, söz konusu raporun Milli Savunma Bakanlığının 06 Eylül 2018 tarihli, LOJ.:...-.../Loj.Gn.Md.Yrd.lığı Sağ.D.Rp.ve Mür. İnc. Ve İşl.Ş.Md. sayılı ve "İkm.Asb.Ad. ...." konulu yazısıyla onandığı ve gereğinin yapılmasının bildirildiği ve ardından davacının adaylığının sonlandırıldığı anlaşılmış olup, davacının adaylığının sonlandırılmasına yönelik işlemin iptali istemiyle Milli Savunma Bakanlığı'na karşı açılan davada, genel yetki kuralı uyarınca uyuşmazlığın görüm ve çözümünde onama işlemini tesis eden davalı idarenin bulunduğu yer idare mahkemesi olan Ankara İdare Mahkemesi yetkili bulunmaktadır.

KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. 2577 sayılı Kanun'un 49. maddesine uygun bulunan temyiz isteminin kabulüne,
2. ...Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesinin ...tarih ve E:..., K:...sayılı kararının BOZULMASINA,
3. Yeniden bir karar verilmek üzere dosyanın ...Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesine gönderilmesine, 09/06/2022 tarihinde kesin olarak oybirliği ile karar verildi.