Danıştay 3. Daire 2019/1523 Esas 2022/2863 Karar Sayılı İlamı

     Özet:

Danıştay Üçüncü Dairesi, İnşaat Taahhüt Anonim Şirketi'nin, vergi inceleme raporuna dayanılarak yapılan tarhiyat ile kesilen özel usulsüzlük cezasında hukuka aykırılık bulunmadığını ileri sürülerek açtığı davada, İstanbul Vergi Mahkemesi'nin kararını kaldırdığı ve tarhiyatın kaldırılmasına ilişkin hükmün bozulduğu belirtiliyor. Yeniden verilecek kararda, vergi ziyaı cezasının tekerrüre isabet eden kısmı ile özel usulsüzlük cezası hakkında değerlendirme yapılması gerektiği vurgulanıyor.
Kanun Maddeleri:
- 213 sayılı Vergi Usul Kanunu'nun 353. maddesi (özel usulsüzlük cezası)
- 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesi (istinaf başvurusunun reddi)

T.C.
D A N I Ş T A Y
ÜÇÜNCÜ DAİRE
Esas No : 2019/1523
Karar No : 2022/2863

TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Vergi Dairesi Müdürlüğü/...
VEKİLİ : Av. ...

KARŞI TARAF (DAVACI) : ...İnşaat Taahhüt Anonim Şirketi

İSTEMİN KONUSU : .... Vergi Mahkemesinin ...tarih ve E:..., K:...sayılı kararına yöneltilen istinaf başvurusuna ilişkin ...Bölge İdare Mahkemesi .... Vergi Dava Dairesinin ...tarih ve E:..., K:...sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Davacı adına, alımlarının bir kısımını sahte faturalarla belgelendirdiğinden bahisle sözü edilen faturalara konu indirimler reddedilmek suretiyle yeniden oluşturulan beyan tablosuna göre 2011 yılının Aralık dönemi için re'sen salınan katma değer vergisi ve tekerrür hükümleri uyarınca artırılarak kesilen bir kat vergi ziyaı cezası ile aynı yıl için 213 sayılı Vergi Usul Kanunu'nun 353. maddesinin 1. bendi gereğince kesilen özel usulsüzlük cezasının kaldırılması istemine ilişkindir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: Davacının faturalarını kayıtlarına aldığı Tasfiye Halinde ...Hasır ve Endüstriyel Mamül Ürünleri İnşaat Sanayi Ticaret Limited Şirketi hakkındaki saptamalar sahte fatura düzenlediğini kanıtlayıcı mahiyette olmadığından yapılan tarhiyatta hukuka aykırılık bulunmadığı gibi somut bir saptama gerçekleştirilmeksizin kesilen özel usulsüzlük cezasının da hukuka uygun düşmediği gerekçesiyle dava konusu vergi ve cezalar kaldırılmıştır.
Bölge Mahkemesi kararının özeti: İstinaf başvurusunun, usul ve hukuka uygun olduğu sonucuna varılan Vergi Mahkemesi kararının kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı adına düzenlenen vergi inceleme raporuna dayanılarak yapılan tarhiyat ile kesilen özel usulsüzlük cezasında hukuka aykırılık bulunmadığı ileri sürülerek kararın bozulması istenilmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ... DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Üçüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü

HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Davacının faturalarını kayıtlarına aldığı Tasfiye Halinde ...Hasır ve Endüstriyel Mamül Ürünleri İnşaat Sanayi Ticaret Limited Şirketinin tasfiyesinin tamamlanması nedeniyle kanuni temsilcisi ... adına, komisyon karşılığı sahte fatura ticaretinden elde edilen hasılatın kayıt ve beyan dışı bırakılması nedeniyle 2011 yılı için re'sen salınan üç kat vergi ziyaı cezalı kurumlar vergisine karşı açılan davayı reddeden .... Vergi Mahkemesinin ...tarih ve E:..., K:...sayılı kararına yöneltilen istinaf başvurusunu kabul ederek Vergi Mahkemesi kararını kaldırdıktan sonra tarhiyatı kaldıran ...Bölge İdare Mahkemesi .... Vergi Dairesinin ...tarih ve E:..., K:...sayılı kararının, Danıştay Üçüncü Dairesinin 09/12/2021 tarih ve E:2018/6497, K:2021/5955 sayılı kararıyla, belirtilen şirket hakkında düzenlenen vergi tekniği raporunda yer alan tespitlerden herhangi bir mal teslimi veya hizmet ifası bulunmaksızın komisyon karşılığı sahte fatura düzenlediği sonucuna varıldığı gerekçesiyle bozulduğu anlaşıldığından Vergi Mahkemesi kararının, dava konusu tarhiyatın kaldırılmasına ilişkin hüküm fıkrasına yöneltilen davalı idare istinaf başvurusunun reddi yolundaki hüküm fıkrasının bozulması gerekmiştir.
Yeniden verilecek kararda, vergi ziyaı cezasının tekerrüre isabet eden kısmı ile özel usulsüzlük cezası hakkında değerlendirme yapılarak bir karar verilmesi gerektiği tabiidir.

KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1.Temyiz isteminin kabulüne,
2. Temyize konu Vergi Dava Dairesi kararının BOZULMASINA, 09/06/2022 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.