Danıştay 8. Daire 2020/6322 Esas 2022/4021 Karar Sayılı İlamı

     Özet:

Danıştay Sekizinci Dairesi, davacı şirketin Sürücü Eğitimi Maliyetlerini Belirleme Komisyonu tarafından belirlenen taban fiyatın altında kayıt alması sonrasında bir sonraki dönem açılış izni verilmemesine ilişkin işlemi iptal etti. İdare Mahkemesi, daha önce dava konusu işlemi hukuka aykırı bulmuştu. Ancak, davalı idareler tarafından yapılan temyiz başvurusu reddedildi ve Bölge İdare Mahkemesi'nin kararı onandı. Kanun maddeleri olarak ise, Millî Eğitim Bakanlığı Özel Motorlu Taşıt Sürücüleri Kursu Yönetmeliği'nin mülga edilmesi ve 5580 sayılı Kanun'un 6764 sayılı Kanun'un 62. maddesi ile değişik 7. maddesinde, söz konusu Kanuna dayanılarak yürürlüğe konulan yönergelerde belirtilen hükümlere aykırı fiillerde bulunulması halinde brüt asgari ücretin beş katı idari para cezası uygulanacağı hükmü yer almaktadır.

T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas No : 2020/6322
Karar No : 2022/4021


TEMYİZ EDEN (DAVALILAR) : 1- … Valiliği
2- … Kaymakamlığı
VEKİLLERİ : Av. …

KARŞI TARAF (DAVACI) : … Turz. İnş. Oto. İth. İhrc. San. ve Tic. A. Ş.
VEKİLİ : Av. …

İSTEMİN KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem:
Davacı tarafından, 2016 Ocak Şubat döneminde yapılan kursiyer kayıtlarının Sürücü Eğitimi Maliyetlerini Belirleme Komisyonu tarafından belirlenen taban fiyata uygun yapılmadığından bahisle Keçiören Şubesine bir sonraki dönem açılış izni verilmemesine ilişkin … tarih ve … sayılı işlemin ve Merkeze bir sonraki dönem açılış izni verilmemesine ilişkin … tarih ve … sayılı işlemin iptali istenilmektedir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararıyla; davacının Sürücü Eğitimi Maliyetlerini Belirleme Komisyonu tarafından belirlenen taban fiyatın altında kayıt almak suretiyle belirlenen tavan fiyat uygulamasına aykırı davrandığı sabit ise de, dava konusu işleme dayanak teşkil eden Millî Eğitim Bakanlığı Özel Motorlu Taşıt Sürücüleri Kursu Yönetmeliğinin 43. maddesinin 3. fıkrasının 22/04/2017 tarih ve 30046 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Yönetmelik ile mülga edilmiş olması ile 5580 sayılı Kanun'un 09/12/2016 tarih ve 29913 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren 6764 sayılı Kanunun 62. maddesi ile değişik 7. maddesinde, söz konusu Kanuna dayanılarak yürürlüğe konulan yönergelerde belirtilen hükümlere aykırı fiillerde bulunulması halinde brüt asgari ücretin beş katı idari para cezası uygulanacağı hükmüne yer verildiği hususu göz önünde bulundurulduğunda, bir sonraki dönem açılış izni verilmemesi cezasından daha lehe olan para cezası yaptırımının uygulanması gerekirken, bir sonraki dönem açılış izni verilmemesine ilişkin dava konusu işlemde hukuka uygunluk bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararıyla; istinaf başvurusuna konu Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davalı idareler tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idareler tarafından, kararın hukuka aykırı olduğu ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davacı tarafından, savunma verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …'IN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle,
1. Temyiz isteminin reddine,
2. … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, posta gideri avansından artan tutarın Mahkeme tarafından iadesine,
4. Kesin olarak, 10/06/2022 tarihinde oybirliği ile karar verildi.