Danıştay 8. Daire 2021/3855 Esas 2022/4048 Karar Sayılı İlamı

     Özet:

Danıştay 8. Dairesi, Elektrik Üretim A. Ş. tarafından açılan davanın reddedilmesi ve Bölge İdare Mahkemesi'nin kararının onanması yönünde karar verdi. Davacı, maden sahası için hesaplanan köylere hizmet götürme payının tahakkuk ettirilmesine karşı dava açmıştı. İlk derece mahkemesi tarafından dava reddedilmiş, bölge idare mahkemesi de temyiz başvurusunu reddetmişti. Kararda 213 sayılı Kanun'un tahakkuk fişlerinin dava konusu yapılabileceğini düzenleyen hükümleri de detaylı bir şekilde ele alındı. Kararda ise 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi gereğince temyiz isteminin reddedileceği belirtildi.

T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas No : 2021/3855
Karar No : 2022/4048


TEMYİZ EDEN (DAVACI) : … Elektrik Üretim A. Ş.
VEKİLİ : Av. …

KARŞI TARAF (DAVALI) : … Vergi Dairesi Başkanlığı
VEKİLİ : Av. …

İSTEMİN KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Kütahya ili sınırları dahilinde bulunan … sicil numaralı maden sahası için 1/2017-12/2017 dönemine ilişkin devlet hakkı üzerinden hesaplanan toplam 1.417.528,77-TL köylere hizmet götürme payının tahakkuk ettirilmesine ilişkin … tarih ve … sayılı tahakkuk fişinin iptali istenilmektedir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararında; Kütahya ili sınırları dahilinde bulunan … sicil numaralı maden sahası için 1/2017-12/2017 dönemine ilişkin devlet hakkı üzerinden hesaplanan toplam 1.417.528,77-TL köylere hizmet götürme payı tutarının, Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı Maden İşleri Genel Müdürlüğü'nün davalı idareye gönderdiği … tarih ve … sayılı yazısı ile tahakkuk aşamasının gerçekleşmiş olduğu ve ödeme emrinin düzenlenebilmesi için otomasyon sistemindeki gereklilikten dolayı davalı idare tarafından tahakkuk fişi oluşturma zorunluluğunun bulunduğu anlaşıldığından, bir iç işlem olarak düzenlenen dava konusu tahakkuk fişinin, davacının hukuki durumuna etki edebilecek kesin ve yürütülmesi zorunlu bir işlem niteliğinde bulunmadığı sonucuna varıldığı gerekçesiyle davanın incelenmeksizin reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararında; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davacı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı tarafından, 213 sayılı Kanun hükümlerine göre tahakkuk fişlerinin dava konusu yapılabileceği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davalı idare tarafından savunma verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …'NUN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle,
1. Temyiz isteminin reddine,
2. … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, posta gideri avansından artan tutarın Mahkeme tarafından iadesine,
4. Kesin olarak, 13/06/2022 tarihinde oybirliği ile karar verildi.