Esas No: 2022/5732
Karar No: 2022/4693
Karar Tarihi: 14.06.2022
Danıştay 5. Daire 2022/5732 Esas 2022/4693 Karar Sayılı İlamı
Danıştay 5. Daire Başkanlığı 2022/5732 E. , 2022/4693 K.Özet:
Danıştay 5. Dairesi, kamu görevinden çıkarılan davacının göreve iade talebiyle açtığı dava reddedilir. Davalı idare, usul ve esas bakımından hukuka aykırılık olmadığını savunurken, davacı Anayasa'nın 129. maddesine aykırı olarak savunma hakkı, adil yargılanma hakkı ve mahkemeye erişim hakkının tanınmadığını, işlemin kendisine tebliğ edilmediğini ve insan hakları ihlallerinin bulunduğunu iddia eder. Danıştay Tetkik Hakimi, idare dava dairesi kararının onanması gerektiği görüşünde olur. Danıştay Beşinci Dairesi, idare dava dairesi kararının hukuk ve usule uygun olduğunu belirterek temyiz istemini reddeder ve davacının temyiz giderlerini ödemesine karar verir. Mahkeme kararında 670 sayılı Kanun Hükmünde Kararname, Anayasa, Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi'nin 8. maddesi, 20., 21. ve 22. maddeleri ile 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. ve 50. maddeleri yer alır.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
BEŞİNCİ DAİRE
Esas No : 2022/5732
Karar No : 2022/4693
Temyiz İsteminde Bulunan (Davacı) : …
Vekili : Av. …
Karşı Taraf (Davalı) : …Bakanlığı / …
Vekili : Av. …
İstemin Özeti : Davalı idare bünyesinde görev yapmakta iken, 670 sayılı Kanun Hükmünde Kararname eki listesinde ismine yer verilmek suretiyle kamu görevinden çıkarılan davacı tarafından, göreve iade talebiyle OHAL İşlemleri İnceleme Komisyonuna yaptığı başvurunun reddine ilişkin …tarih ve …sayılı işlemin iptali ile anılan işlem nedeniyle yoksun kaldığı özlük haklarının iadesine karar verilmesi istemiyle açılan davanın reddi yolunda verilen …İdare Mahkemesinin …tarih ve E:…, K:…sayılı kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun açıklamalı olarak reddine ilişkin …Bölge İdare Mahkemesi …İdare Dava Dairesinin …tarih ve E:…, K:…sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
Temyiz İsteminde Bulunan Davacının İddialarının Özeti: Anayasa'nın 129. maddesine aykırı olarak savunma hakkı tanınmadan, soruşturma yürütülmeden, adil yargılanma hakkı tanınmadan ve mahkemeye erişim hakkı verilmeden kamu görevinden ihraç edildiği, dava konusu işlemin dayanağı 670 sayılı Kanun Hükmünde Kararname'nin Anayasa'ya aykırı düzenlemeler içerdiği, somut herhangi bir tespit yapılmaksızın, hukuken kabul edilebilir bilgi ve belgelere dayanılmaksızın tesis edilen işlemin sebep unsuru yönünden hukuka aykırı olduğu, dava konusu işlemin kendisine tebliğ edilmediği, yargı ve başvuru yollarını kullanmayı engelleyen ve geciktiren bu uygulama nedeniyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmesi gerektiği, Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi'nin 8. maddesi ve Anayasa'nın 20., 21. ve 22. maddeleri uyarınca özel yaşama, aile yaşamına, konut ve haberleşmeye saygı hakkının ihlal edildiği, Olağanüstü Hal İşlemleri İnceleme Komisyonunun insan hakları ihlallerini inceleme ve giderme görevini yerine getirmediği, dava konusu işlem ile hukuk devleti, hukuki belirlilik ilkeleri ile adil yargılanma ve gerekçeli karar hakkının, masumiyet karinesinin, Anayasa ve AİHS hükümlerinin ihlal edildiği iddia edilmektedir.
Davalı İdarenin Savunmasının Özeti: Davalı idare tarafından; Bölge İdare Mahkemesi kararında usul ve esas bakımından hukuka aykırılık bulunmadığı, davacının temyiz iddialarının 2577 sayılı Kanun'un 49. maddesinde sayılan sebeplerden hiçbirisine uymadığı belirtilerek temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.
Danıştay Tetkik Hakimi : …
Düşüncesi : İdare Dava Dairesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Beşinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, 6100 sayılı Hukuk Muhakemeleri Kanunu'nun 334. maddesi uyarınca adli yardım talebi kabul edilmiş olan davacının, aynı Kanun'un 335. maddesinin 3. fıkrasında yer alan "adli yardım, hükmün kesinleşmesine kadar devam eder." düzenlemesi gereğince temyiz aşamasındaki adli yardım talebi hakkında karar verilmesine yer olmadığına karar verilerek gereği görüşüldü:
Bölge idare mahkemesi idare dava daireleri tarafından verilen kararların temyiz yolu ile incelenerek bozulabilmeleri, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde belirtilen nedenlerden birinin bulunması halinde mümkündür.
…Bölge İdare Mahkemesi …İdare Dava Dairesinin yukarıda belirtilen kararı ve dayandığı gerekçe hukuk ve usule uygun olup, bozulmasını gerektirecek bir sebep bulunmadığından, temyiz isteminin reddi ile anılan kararın ONANMASINA, temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, adli yardım talebinin daha önce kabul edilmiş olması nedeniyle temyiz aşamasında tahsil edilmeyen yargılama giderinin tahsili için Mahkemesince müzekkere yazılmasına, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın kararı veren ilk derece Mahkemesine gönderilmesine, 14/06/2022 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.