Danıştay 5. Daire 2022/6016 Esas 2022/4709 Karar Sayılı İlamı

     Özet:

Davalı idarede görev yapan ancak OHAL İşlemleri İnceleme Komisyonu tarafından işten çıkarılan davacı, göreve iade talebiyle açtığı davada mahkemenin reddi üzerine temyiz başvurusunda bulundu. Davacının, savunma hakkına saygı gösterilmeden kamu görevinden çıkarıldığı, Anayasa'nın ihlal edildiği iddialarından bahsedilirken, byLock kullanmadığı, örgütle iltisak ve irtibatı gösteren somut delil bulunmadığı ve OHAL KHK'larının yasal dayanağı ortadan kalktığı gibi konular da öne sürüldü. Ancak Danıştay Beşinci Dairesi tarafından, davalı idarenin savunmasında da belirtildiği üzere, Bölge İdare Mahkemesi kararında hukuka aykırılık bulunmadığından temyiz isteminin reddine karar verilerek, kararın onanması hüküm altına alındı. Kararda bahsi geçen kanun maddeleri ise Anayasa'nın 129. maddesi, 677 sayılı Kanun Hükmünde Kararname, Olağanüstü Hal Kanun Hükmünde Kararnameleri, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. ve 50. maddeleri olarak sıralandı.

T.C.
D A N I Ş T A Y
BEŞİNCİ DAİRE
Esas No : 2022/6016
Karar No : 2022/4709

Temyiz İsteminde Bulunan (Davacı) : …
Vekili : Av. …

Karşı Taraf (Davalı) : … Bakanlığı / ANKARA

İstemin Özeti : Davalı idare bünyesinde görev yapmakta iken, 677 sayılı Kanun Hükmünde Kararname eki listesinde ismine yer verilmek suretiyle kamu görevinden çıkarılan davacı tarafından, göreve iade talebiyle OHAL İşlemleri İnceleme Komisyonuna yaptığı başvurunun reddine ilişkin … tarih ve … sayılı işlemin iptaline karar verilmesi istemiyle açılan davanın reddi yolunda verilen … İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun açıklamalı olarak reddine ilişkin … Bölge İdare Mahkemesi …. İdare Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

Temyiz İsteminde Bulunan Davacının İddialarının Özeti: Savunma hakkı tanınmadan kamu görevinden çıkarılmasına karar verildiği, Anayasa'nın 129. maddesinin ihlal edildiği, mahkumiyetine ilişkin ceza mahkemesi kararının kesinleşmediği, masumiyet karinesinin ihlal edildiği, Mahkeme kararında yer alan ByLock kullanım tespitlerinin şüpheli olduğu, ByLock kullanmadığı, ByLock tespit ve değerlendirme tutanağında görüşme ve mesaj içeriklerinin bulunmadığı, ByLock delilinin yasa dışı delil niteliğinde olduğu, işlendiği zaman kanunda suç olarak tanımlanmayan legal faaliyetlerinin terör örgütü ile iltisak ve irtibatına delil olarak kabul edilmesinin hukuka aykırı olduğu, Resmi Gazete'de yayımlanan OHAL KHK'larının TBMM tarafından 30 gün içerisinde onaylanmadığı, bu nedenle kamu görevinden çıkarma işleminin yasal dayanağının ortadan kalktığı, anılan Kanun Hükmünde Kararnamenin amaç, konu ve süre bakımından hukuka ve Anayasa'ya aykırı olduğu, Olağanüstü Hal Kanun Hükmünde Kararnameleri ile suç isnadında bulunulamayacağı ve tedbir niteliğini aşan, kalıcı sonuçlara neden olacak düzenleme yapılamayacağı, Kimse Yok Mu Derneğine herhangi bir bağış yapmadığı, dernek, vakıf, sendika üyeliğinin bulunmadığı, söz konusu yapıya ait okullara çocuklarını göndermediği, gazete ve dergi aboneliği bulunmadığı, örgütle iltisak ve irtibatını gösteren somut hiçbir delil bulunmadığı, Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi'nin 6. maddesinde yer alan adil yargılanma hakkının ihlal edildiği, Anayasa'nın 38. maddesinde yer alan kanunsuz suç ve ceza olmaz ilkesine aykırı hareket edildiği iddia edilmektedir.

Davalı İdarenin Savunmasının Özeti: Davalı idare tarafından; Bölge İdare Mahkemesi kararında usul ve esas bakımından hukuka aykırılık bulunmadığı, davacının temyiz iddialarının 2577 sayılı Kanun'un 49. maddesinde sayılan sebeplerden hiçbirisine uymadığı belirtilerek temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.

Danıştay Tetkik Hakimi : …
Düşüncesi : İdare Dava Dairesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Beşinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
Bölge idare mahkemesi idare dava daireleri tarafından verilen kararların temyiz yolu ile incelenerek bozulabilmeleri, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde belirtilen nedenlerden birinin bulunması halinde mümkündür.
… Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin yukarıda belirtilen kararı ve dayandığı gerekçe hukuk ve usule uygun olup, bozulmasını gerektirecek bir sebep bulunmadığından, temyiz isteminin reddi ile anılan kararın ONANMASINA, temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın kararı veren ilk derece Mahkemesine gönderilmesine, 14/06/2022 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.