Danıştay 5. Daire 2022/2311 Esas 2022/4784 Karar Sayılı İlamı

     Özet:

Davalı idare bünyesinde görev yapmakta iken, 677 sayılı Kanun Hükmünde Kararname eki listesinde ismine yer verilmek suretiyle kamu görevinden çıkarılan davacı, OHAL İşlemleri İnceleme Komisyonu'na başvurarak göreve iade talebinde bulunmuş ancak başvurusu reddedilmiştir. Bu nedenle özlük haklarının iadesi ve parasal haklarının yasal faiziyle birlikte ödenmesi için açtığı davada, idare mahkemesi ve istinaf mahkemesi kararının temyiz edilerek bozulması isteniyordu. Davacı OHAL döneminde kendisine yapılan işlemin, Anayasa'nın öngördüğü şekil şartlarına uygun olmadığını, süresi içinde TBMM tarafından onaylanmadığını, Bakanlar Kurulu'nun Anayasa ve yasaların kendisine vermediği yetkiyi kullanarak dava konusu işlemi tesis ettiğini, genel düzenlemeler içermesi gereken KHK ile bireysel işlem tesis edildiğini, kamu hizmetinden çıkarılmaya ilişkin usul ve esaslara uyulmaksızın hakkında herhangi bir soruşturma yapılmadan, savunması alınmadan kamu görevinden çıkarıldığını iddia etmiştir. Ancak Danıştay Beşinci Dairesi, davacının temyiz isteminin reddine ve istemde bulunanın temyiz g

T.C.
D A N I Ş T A Y
BEŞİNCİ DAİRE
Esas No : 2022/2311
Karar No : 2022/4784

Temyiz İsteminde Bulunan (Davacı): ...

Karşı Taraf (Davalı) : ...Bakanlığı / ...
Vekili : Av. ...

İstemin Özeti : Davalı idare bünyesinde görev yapmakta iken, 677 sayılı Kanun Hükmünde Kararname eki listesinde ismine yer verilmek suretiyle kamu görevinden çıkarılan davacı tarafından, göreve iade talebiyle OHAL İşlemleri İnceleme Komisyonuna yaptığı başvurunun reddine ilişkin ...tarih ve ...sayılı işlemin iptali ile bu işlem nedeniyle yoksun kaldığı özlük haklarının iadesine, parasal haklarının yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istemiyle açılan davanın reddi yolunda verilen .... İdare Mahkemesinin ...tarih ve E:..., K:...sayılı kararına karşı davacı tarafından yapılan istinaf başvurusunun reddine ilişkin ...Bölge İdare Mahkemesi .... İdare Dava Dairesinin ...tarih ve E:..., K:...sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

Temyiz İsteminde Bulunan Davacının İddialarının Özeti: OHAL Kanun Hükmünde Kararnamesi ile kamu görevine son verilemeyeceği, kamu görevine son verilmesine dayanak KHK'nın Anayasa'da öngörülen şekil şartlarına uygun olmadığı, süresi içinde TBMM tarafından onaylanmadığı, Bakanlar Kurulu'nun Anayasa ve yasaların kendisine vermediği yetkiyi kullanarak dava konusu işlemi tesis ettiği, genel düzenlemeler içermesi gereken Kanun Hükmünde Kararname ile bireysel işlem tesis edildiği, kamu hizmetinden çıkarılmaya ilişkin usul ve esaslara uyulmaksızın hakkında herhangi bir soruşturma yapılmadan, savunması alınmadan kamu görevinden çıkarıldığı, dava konusu işlemin unsurları bakımından hukuka aykırı olduğu, başta savunma hakkı olmak üzere Anayasa ve AİHS ile koruma altına alınan birçok hakkının ihlal edildiği iddia edilmektedir.

Davalı İdarenin Savunmasının Özeti: Temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.

Danıştay Tetkik Hakimi : ...

Düşüncesi : İdare Dava Dairesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Beşinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, 6100 sayılı Hukuk Muhakemeleri Kanunu'nun 334. maddesi uyarınca adli yardım talebi kabul edilmiş olan davacının, aynı Kanun'un 335. maddesinin 3. fıkrasında yer alan "adli yardım, hükmün kesinleşmesine kadar devam eder." düzenlemesi gereğince temyiz aşamasındaki adli yardım talebi hakkında karar verilmesine yer olmadığına karar verilerek gereği görüşüldü:
Bölge idare mahkemesi idare dava daireleri tarafından verilen kararların temyiz yolu ile incelenerek bozulabilmeleri, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde belirtilen nedenlerden birinin bulunması halinde mümkündür.
...Bölge İdare Mahkemesi .... İdare Dava Dairesinin yukarıda belirtilen kararı ve dayandığı gerekçe hukuk ve usule uygun olup, bozulmasını gerektirecek bir sebep bulunmadığından, temyiz isteminin reddi ile anılan kararın ONANMASINA, temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, adli yardım talebinin daha önce kabul edilmiş olması nedeniyle temyiz aşamasında tahsil edilmeyen yargılama giderinin tahsili için müzekkere yazılmasına, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın kararı veren ilk derece Mahkemesine gönderilmesine, 14/06/2022 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.