Danıştay 5. Daire 2022/6070 Esas 2022/4682 Karar Sayılı İlamı

     Özet:

Davalı idare bünyesinde görev yapan davacı, 686 sayılı KHK ile kamu görevinden çıkarıldı. OHAL İşlemleri İnceleme Komisyonu başvurusu reddedilen davacı, özlük haklarının iadesi talebiyle dava açtı. Davanın reddine ilişkin İdare Mahkemesi kararı, İstinaf Mahkemesi tarafından vekalet ücreti kısmının düzeltilerek onaylandı. Davacı tarafından yapılan temyiz başvurusunda, verilen İdare Mahkemesi kararının bozulması istenildi. Ancak Danıştay Beşinci Dairesi, davacının iddialarının hukuka uymadığı ve Bölge İdare Mahkemesi kararı ile usul ve yasaya uygun karar verildiği sonucuna vardı. Mahkeme, davacının temyiz isteminin reddedilmesine karar verdi ve kararda bahsedilen kanun maddeleri 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu, Anayasa'nın 15. ve 121. maddeleri ve 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu olarak belirtildi.

T.C.
D A N I Ş T A Y
BEŞİNCİ DAİRE
Esas No : 2022/6070
Karar No : 2022/4682

Temyiz İsteminde Bulunan (Davacı) : ...
Vekili : Av. ...

Karşı Taraf (Davalı) : ...Bakanlığı / ...
Vekili : Av. ...

İstemin Özeti : Davalı idare bünyesinde görev yapmakta iken, 686 sayılı Kanun Hükmünde Kararname eki listesinde ismine yer verilmek suretiyle kamu görevinden çıkarılan davacı tarafından, göreve iade talebiyle OHAL İşlemleri İnceleme Komisyonuna yaptığı başvurunun reddine ilişkin ...tarih ve ...sayılı işlemin iptali ile işlem nedeniyle yoksun kaldığı özlük haklarının iadesine karar verilmesi istemiyle açılan davanın reddi yolunda verilen ...İdare Mahkemesinin ...tarih ve E:..., K:...sayılı kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun, İdare Mahkemesi kararının vekalet ücretine ilişkin kısmının düzeltilerek reddine ilişkin ilişkin ...Bölge İdare Mahkemesi .... İdare Dava Dairesinin ...tarih ve E:..., K:...sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

Temyiz İsteminde Bulunan Davacının İddialarının Özeti: 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’ndaki usul ve esaslara uyulmadan, bireysel ve etkili bir soruşturma yürütülmeden ve savunma hakkı tanınmadan kamu görevinden çıkarıldığı, adil yargılanma hakkının ihlal edildiği, masumiyet karinesine aykırı olarak hakkında kesinleşmiş bir mahkumiyet kararı bulunmadan işlem tesis edildiği, işlendiği tarihte kanunen suç olarak sayılmayan eylemler nedeniyle cezalandırıldığı, kanunsuz suç ve ceza olmaz ilkesinin ihlal edildiği, kamu görevinden çıkarılmasına ilişkin kanun hükmünde kararnamenin Anayasa'nın 15. ve 121. maddelerine aykırı olduğu, OHAL döneminde alınan kararların geçici nitelikte olması gerektiği, ölçülülük ilkesinin ihlal edildiği, Bank Asya hesabının, sendika ve dernek üyeliğinin bulunmadığı, ByLock kullanıcısı olmadığı, hakkında yürütülen ceza yargılamasında ByLock kullanımına ilişkin Araştırma ve Tespit tutanağında yer alan bilgilerin çelişkili olduğu, somut olayda terör örgütü üyeliği suçunun maddi ve manevi unsurlarının bulunmadığı, örgütle iltisak ve irtibatını gösteren somut hiçbir delil bulunmadığı, şüpheden sanık yararlanır ilkesinin ihlal edildiği iddia edilmektedir.

Davalı İdarenin Savunmasının Özeti: Bölge İdare Mahkemesi kararında usul ve esas bakımından hukuka aykırılık bulunmadığı belirtilerek temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.

Danıştay Tetkik Hakimi : ...
Düşüncesi : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Dava Dairesi kararının gerekçe eklenmek suretiyle onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Beşinci Dairesince, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
Bölge idare mahkemesi idare dava daireleri tarafından verilen kararların temyiz yolu ile incelenerek bozulabilmeleri, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 49. maddesinde belirtilen nedenlerden birinin varlığı halinde mümkün olup, davacı tarafından ileri sürülen hususlar bunlardan hiçbirisine uymamaktadır.
Bununla birlikte, davacı hakkında yürütülen ceza yargılaması neticesinde, .... Ağır Ceza Mahkemesinin ...tarih ve E:..., K:...sayılı kararında yer alan;
"...Ankara Cumhuriyet Başsavcılığı tarafından ...İD numaralı Bylock kullanıcısına ait olarak gönderilen Tespit ve Değerlendirme Tutanağında görüleceği üzere sanığın babası B.C.Ö. adına kayıtlı adsl hattı üzerinden Bylock programını kullandığı söz konusu programda kullanıcı adının "..." olduğu, adının ise kendi adının kısaltılması ile uyumlu olacak şekilde "frht" olduğu,..." tespitleri, bakılmakta olan dava dosyasında yer alan diğer tespitler ile birlikte değerlendirildiğinde, örgütün gizli haberleşme programı olan ByLock programını kullandığı tespit edilen davacının, FETÖ/PDY silahlı terör örgütü ile iltisak ve irtibatının bulunduğu sonucuna varılmıştır.
...Bölge İdare Mahkemesi .... İdare Dava Dairesinin yukarıda belirtilen kararı ve dayandığı gerekçe hukuk ve usule uygun olup, bozulmasını gerektirecek bir sebep bulunmadığından, temyiz isteminin reddi ile anılan kararın yukarıda belirtilen gerekçenin eklenmesi suretiyle ONANMASINA, temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın kararı veren ilk derece Mahkemesine gönderilmesine, 14/06/2022 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.