Danıştay 5. Daire 2022/6017 Esas 2022/4679 Karar Sayılı İlamı

     Özet:

Davacı, kamu görevinden çıkarılmasının Anayasa ve kanunlarla belirlenmiş usul ve esaslara aykırılık olduğunu iddia ederek, OHAL işlemleri inceleme komisyonuna başvuruda bulunmuştur. Ancak komisyon başvuruyu reddetmiştir. Davacı, reddedilen başvuruyla ilgili olarak açtığı dava da reddedilmiştir. Temyiz istemi sonrasında, Danıştay Beşinci Dairesi bakılmakta olan dava dosyasında yer alan tespitler ve bilgiler ile birlikte davacının FETÖ/PDY silahlı terör örgütü ile iltisak ve irtibatının bulunduğuna varılmıştır. Bu nedenle, İdare Dava Dairesi kararının gerekçe eklenerek onanması gerektiğine karar verilmiştir.
Kanun maddeleri: 672 sayılı Kanun Hükmünde Kararname, Anayasa'nın 15. ve 121. maddeleri, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. ve 50. maddeleri.

T.C.
D A N I Ş T A Y
BEŞİNCİ DAİRE
Esas No : 2022/6017
Karar No : 2022/4679

Temyiz İsteminde Bulunan (Davacı) : ...
Vekili : Av. ...

Karşı Taraf (Davalı) : ...Bakanlığı / ...
Vekili : Av. ...

İstemin Özeti : Davalı idare bünyesinde görev yapmakta iken, 672 sayılı Kanun Hükmünde Kararname eki listesinde ismine yer verilmek suretiyle kamu görevinden çıkarılan davacı tarafından, göreve iade talebiyle OHAL İşlemleri İnceleme Komisyonuna yaptığı başvurunun reddine ilişkin ...tarih ve ...sayılı işlemin iptali ile anılan işlem nedeniyle yoksun kaldığı parasal haklarının yasal faiziyle birlikte ödenmesine ve özlük haklarının iadesine karar verilmesi istemiyle açılan davanın reddi yolunda verilen .... İdare Mahkemesinin ...tarih ve E:..., K:...sayılı kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun, İdare Mahkemesi kararının vekalet ücretine ilişkin kısmının düzeltilerek reddine ilişkin ...Bölge İdare Mahkemesi .... İdare Dava Dairesinin ...tarih ve E:..., K:...sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

Temyiz İsteminde Bulunan Davacının İddialarının Özeti: Olağanüstü Hal İşlemleri İnceleme Komisyonunun etkili bir başvuru yolu olmadığı, Anayasa'nın 15. ve 121. maddeleri gereği OHAL döneminde olağanüstü halin gerektirdiği ölçüde olağanüstü hal süresiyle sınırlı tedbirler alınabileceği, gerekçeli karar hakkının ihlal edildiği, soruşturma yürütülmeden ve savunma hakkı tanınmadan kamu görevinden çıkarılmasının Anayasa ve kanunlarla belirlenmiş usul ve esaslara aykırılık oluşturduğu, dava konusu işlem ile adil yargılanma hakkının, masumiyet karinesinin, kanunsuz suç ve ceza olmaz ilkesinin ihlal edildiği iddia edilmektedir.

Davalı İdarenin Savunmasının Özeti: Bölge İdare Mahkemesi kararında usul ve esas bakımından hukuka aykırılık bulunmadığı belirtilerek temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.

Danıştay Tetkik Hakimi : ...
Düşüncesi : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Dava Dairesi kararının gerekçe eklenmek suretiyle onanması gerektiği düşünülmektedir.


TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Beşinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
Bölge idare mahkemesi idare dava daireleri tarafından verilen kararların temyiz yolu ile incelenerek bozulabilmeleri, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde belirtilen nedenlerden birinin bulunması halinde mümkündür.
Bununla birlikte, davacı hakkında yürütülen ceza yargılaması neticesinde, Yargıtay .... Ceza Dairesinin ...tarih ve E:..., K:...sayılı kararı ile onanarak kesinleşen .... Ağır Ceza Mahkemesinin ...tarih ve E:..., K:...sayılı kararında yer alan;
"İzmir İl Emniyet Müdürlüğü Organize Suçlarla Mücadele Şube Müdürlüğü'nün 03/02/2017 tarihli Yeni ByLock CBS Sorgu Sonucu raporuna göre; sanık ...'ın 14/11/2014 tarihinden itibaren, kendi adına kayıtlı ...nolu cep telefonu hattından, ...İMEİ nolu cihazla ByLock programı kullanıcısı olduğu tespit edilmiştir. Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumunun 02/10/2017 tarihli cevabi yazısı ekindeki CD içeriğine göre; sanığın ...numaralı GSM hattı ile ByLock server'ına ait ...numaralı IP'leri üzerinden 14/11/2014-13/04/2015 tarihleri arasında 61.435 defa bağlantı yaptığı tespit edilmiştir. İzmir C.Başsavcılığı Terör ve Örgütlü Suçlar Bürosunun ByLock yazışma içerikleri ilgili göndermiş olduğu 28/11/2017 tarihli cevabi yazısı ekindeki CD içerisinde yer alan Tespit ve Değerlendirme Tutanağı içeriğine göre; ID: ..., Kullanıcı adı: ..., şifre: ...., adı : (YOK) , son online tarihi : 25/05/2015 , abone tespit kaydının Ferdi Rüzgar adına kayıtlı ...nolu hatta ilişkin olduğu, alınan mesaj sayısı: 0 , gönderilen mesaj sayısı: 0 , alınan mail sayısı: 0 , gönderilen mail sayısı: 0 , giden arama sayısı: 6 , gelen arama sayısı: 2 , diğer kullanıcıların kendisine verdiği isimlerin olmadığı, ekleyen kişi sayısı: 3, eklediği kişi sayısı: 3, ekinde yazışma içeriklerinin bulunmadığı, arama kayıtları ve IP log tablosunun bulunduğu..." tespitleri, bakılmakta olan dava dosyasında yer alan diğer tespitler ile birlikte değerlendirildiğinde, örgütün gizli haberleşme programı olan ByLock programını kullandığı tespit edilen davacının, FETÖ/PDY silahlı terör örgütü ile iltisak ve irtibatının bulunduğu sonucuna varılmıştır.
...Bölge İdare Mahkemesi .... İdare Dava Dairesinin yukarıda belirtilen kararı ve dayandığı gerekçe hukuk ve usule uygun olup, bozulmasını gerektirecek bir sebep bulunmadığından, temyiz isteminin reddi ile anılan kararın yukarıda belirtilen gerekçenin eklenmesi suretiyle ONANMASINA, temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın kararı veren ilk derece Mahkemesine gönderilmesine 14/06/2022 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.