Danıştay 5. Daire 2021/9677 Esas 2022/4745 Karar Sayılı İlamı

     Özet:

Danıştay 5. Daire, OHAL İşlemleri İnceleme Komisyonu'nun reddettiği komiser yardımcısı olan davacının göreve iade talebiyle açtığı dava hakkında verilen Bölge İdare Mahkemesi kararını incelerken, davacının temyiz talebinin kabul edilemeyeceğine karar verdi. Mahkeme, idare dava daireleri tarafından verilen kararların temyiz yolu ile incelenerek bozulabilmesinin, İdari Yargılama Usulü Kanunu'nda belirtilen nedenlerden birinin bulunması gerektiğini vurguladı.
Mahkeme, davacının OHAL KHK'larına dayanarak kamu görevinden çıkarılması ile ilgili yaptığı başvurunun reddinin hukuka aykırı olmadığına işaret etti. Ayrıca, davacının suç ve cezaların kanuniliği, silahların eşitliği, masumiyet karinesi gibi ilkelerin ihlal edildiği iddialarını reddetti.
6100 sayılı Hukuk Muhakemeleri Kanunu'nun ilgili maddesi gereğince adli yardım talebi kabul edilmiş olan davacının temyiz aşamasındaki adli yardım talebi hakkında karar verilmesine yer olmadığına karar verildi.
Kanun maddeleri:
- 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi: İdare Dava

T.C.
D A N I Ş T A Y
BEŞİNCİ DAİRE
Esas No : 2021/9677
Karar No : 2022/4745

Temyiz İsteminde Bulunan (Davacı): …
Vekili : Av. …

Karşı Taraf (Davalı) : … Bakanlığı / ANKARA
Vekili : Av. …

İstemin Özeti : Komiser yardımcısı olarak görev yapmakta iken, 672 sayılı Kanun Hükmünde Kararname eki listesinde ismine yer verilmek suretiyle kamu görevinden çıkarılan davacı tarafından, göreve iade talebiyle OHAL İşlemleri İnceleme Komisyonuna yaptığı başvurunun reddine ilişkin … tarih ve … sayılı işlemin iptaline karar verilmesi istemiyle açılan davanın reddi yolunda verilen ... İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddine ilişkin … Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

Temyiz İsteminde Bulunan Davacının İddialarının Özeti: FETÖ/PDY'nin terör örgütü olarak kabul edildiği tarihten önceki faaliyetlerinden dolayı sorumlu tutulamayacağı, Olağanüstü Hal Kanun Hükmünde Kararnameleri ile suç isnadında bulunulamayacağı ve tedbir niteliğini aşan, kalıcı sonuçlara neden olacak düzenleme yapılamayacağı, dava konusu işlemin yetki, şekil, sebep, konu ve maksat yönlerinden hukuka aykırı olduğu, OHAL döneminde uygulanan kamu görevinden çıkarma cezasının ceza hukuku anlamında bir ceza olduğu, bu nedenle ceza hukukuna ilişkin tüm ilkelerin, insan hakları ve adil yargılanma hakkının tüm gereklerinin somut olaya uygulanması gerektiği, Resmi Gazete'de yayımlanan OHAL KHK'larının TBMM tarafından otuz gün içerisinde onaylanmadığı, bu sebeple kamu görevinden çıkarma işleminin yasal dayanağının kalmadığı, suç ve cezaların geçmişe yürümezliği, suç ve cezaların kanuniliği, silahların eşitliği ilkeleri ile masumiyet karinesi, ayrımcılık yasağı, özel hayata ve aile hayatına saygı, gerekçeli karar, mahkemeye erişim, eğitim, mülkiyet ve adil yargılanma haklarının ihlal edildiği iddia edilmektedir.

Davalı İdarenin Savunmasının Özeti: Temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.

Danıştay Tetkik Hakimi : …
Düşüncesi : İdare Dava Dairesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Beşinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, 6100 sayılı Hukuk Muhakemeleri Kanunu'nun 334. maddesi uyarınca adli yardım talebi kabul edilmiş olan davacının, aynı Kanun'un 335. maddesinin 3. fıkrasında yer alan "adli yardım, hükmün kesinleşmesine kadar devam eder." düzenlemesi gereğince temyiz aşamasındaki adli yardım talebi hakkında karar verilmesine yer olmadığına karar verilerek gereği görüşüldü:
Bölge idare mahkemesi idare dava daireleri tarafından verilen kararların temyiz yolu ile incelenerek bozulabilmeleri, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde belirtilen nedenlerden birinin bulunması halinde mümkündür.
… Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin yukarıda belirtilen kararı ve dayandığı gerekçe hukuk ve usule uygun olup, bozulmasını gerektirecek bir sebep bulunmadığından, temyiz isteminin reddi ile anılan kararın ONANMASINA, temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, adli yardım talebinin daha önce kabul edilmiş olması nedeniyle temyiz aşamasında tahsil edilmeyen yargılama giderinin tahsili için Mahkemesince müzekkere yazılmasına, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın kararı veren ilk derece Mahkemesine gönderilmesine, 14/06/2022 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.