Danıştay 5. Daire 2022/3606 Esas 2022/4903 Karar Sayılı İlamı

     Özet:

Davalı bir polis memuru, kamudan çıkarıldıktan sonra OHAL İşlemleri İnceleme Komisyonu'na başvurarak göreve iade talebinde bulundu. Ancak başvurusu reddedildi ve davacı, idarenin yaptığı işlemi iptal ederek özlük haklarının iadesini talep ettiği bir dava açtı. İdare Mahkemesinin reddettiği davanın istinaf başvurusu da reddedildi. Bu karara karşı yapılan temyiz başvurusunda, davacının iddiaları arasında kesinleşmiş mahkumiyet kararının olmaması, kendisine savunma hakkı tanınmamış olması, örgüt fişlemesinin gerçeği yansıtmadığı ve işlemin ölçülü olmadığı gibi unsurlar yer aldı. Davalı idarenin savunması ise, Bölge İdare Mahkemesi kararında herhangi bir hukuka aykırılık bulunmadığını savundu. Danıştay Beşinci Dairesi, davacının temyiz talebini kabul etmedi ve Bölge İdare Mahkemesi kararının onanmasına karar verdi. Kararda belirtilen kanun maddeleri ise 6100 sayılı Hukuk Muhakemeleri Kanunu'nun 334. ve 335. maddeleri, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. ve 50. maddeleri olarak sıralandı.

T.C.
D A N I Ş T A Y
BEŞİNCİ DAİRE
Esas No : 2022/3606
Karar No : 2022/4903


Temyiz Eden (Davacı) : …'a vesayeten …
Vekili : Av. …
Karşı Taraf (Davalı) : … Bakanlığı / …
Vekili : Av. …

İstemin Özeti : Davalı idare bünyesinde polis memuru olarak görev yapmakta iken 677 sayılı Kanun Hükmünde Kararname eki listesinde ismine yer verilmek suretiyle kamu görevinden çıkarılan davacı tarafından, göreve iade talebiyle OHAL İşlemleri İnceleme Komisyonuna yaptığı başvurunun reddine ilişkin … tarih ve … sayılı işlemin iptaline ve bu işlem nedeniyle yoksun kaldığı iddia olunan özlük haklarının iadesine karar verilmesi istemiyle açılan davanın reddi yolunda verilen … İdare Mahkemesinin … tarihli ve E:… , K:… sayılı kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddine ilişkin … Bölge İdare Mahkemesi … İdare Dava Dairesinin … tarih ve E:… , K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

Temyiz İsteminde Bulunan Davacının İddialarının Özeti: Hakkında kesinleşmiş bir mahkumiyet kararının bulunmadığı, kesinleşmemiş mahkumiyet hükmünün davanın reddine dayanak olarak alınamayacağı, kendisine savunma hakkı tanınmadığı, idari soruşturma yapılmadığı, 657 sayılı Yasanın güvencelerinin sağlanmadığı, örgüt fişlemesinin gerçeği yansıtmadığı, delil niteliğinin olmadığı, işlemin ölçülü olmadığı, aynı fiil nedeniyle iki ayrı ceza ile cezalandırılma yasağı kuralının (non bis in idem) ihlal edildiğibelirtilerek Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği iddia edilmektedir.

Davalı İdarenin Savunmasının Özeti: Davalı idare tarafından; Bölge İdare Mahkemesi kararında usul ve esas bakımından hukuka aykırılık bulunmadığı, davacının temyiz iddialarının 2577 sayılı Kanun'un 49. maddesinde sayılan sebeplerden hiçbirisine uymadığı belirtilerek temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.
Danıştay Tetkik Hakimi : …
Düşüncesi : İdare Dava Dairesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Beşinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, 6100 sayılı Hukuk Muhakemeleri Kanunu'nun 334. maddesi uyarınca adli yardım talebi İdare Mahkemesince kabul edilmiş olan davacının, aynı Kanun'un 335. maddesinin 3. fıkrasında yer alan "adli yardım, hükmün kesinleşmesine kadar devam eder." düzenlemesi gereğince temyiz aşamasındaki adli yardım talebi hakkında karar verilmesine yer olmadığına karar verilerek ve dava dosyası tekemmül ettiğinden yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeyerek gereği görüşüldü:
Bölge idare mahkemesi idare dava daireleri tarafından verilen kararların temyiz yolu ile incelenerek bozulabilmeleri, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde belirtilen nedenlerden birinin bulunması halinde mümkündür.
… Bölge İdare Mahkemesi … İdare Dava Dairesinin yukarıda belirtilen kararı ve dayandığı gerekçe hukuk ve usule uygun olup, bozulmasını gerektirecek bir sebep bulunmadığından, temyiz isteminin reddi ile anılan kararın ONANMASINA, temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, adli yardım talebinin daha önce kabul edilmiş olması nedeniyle temyiz aşamasında tahsil edilmeyen yargılama giderinin tahsili için Mahkemesince müzekkere yazılmasına, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın kararı veren ilk derece Mahkemesine gönderilmesine,15/06/2022 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.