Danıştay 5. Daire 2022/4659 Esas 2022/5011 Karar Sayılı İlamı

     Özet:

Davalı idare bünyesinde görev yapan ve 677 sayılı KHK kapsamında görevden çıkarılan davacı, OHAL İşlemleri İnceleme Komisyonu'na göreve iade talebiyle başvurmuş ancak reddedilmiştir. Bunun üzerine dava açan davacının talebi reddedilmiştir. Davacı, kamu görevinden çıkarılmasının Anayasa'nın 121. ve TBMM İç Tüzüğü'nün 128. maddelerine aykırı olduğunu ve Bakanlar Kurulu tarafından hukuka uygun olmayan bir şekilde yapıldığını iddia etmiştir. Davalı idare ise mevzuata uygun hareket ettiğini savunduğu gibi, davacının temyiz iddialarının kanunda belirtilen sebeplere uymadığını ileri sürmüştür. Danıştay Beşinci Dairesi, Bölge İdare Mahkemesi'nin kararının hukuk ve usule uygun olduğuna karar vererek temyiz istemini reddetmiştir. Kararda belirtilen kanun maddeleri ise şöyledir: 677 sayılı KHK, Anayasa'nın 121. ve TBMM İç Tüzüğü'nün 128. maddeleri, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. ve 50. maddeleri.

T.C.
D A N I Ş T A Y
BEŞİNCİ DAİRE
Esas No : 2022/4659
Karar No : 2022/5011

Temyiz Eden (Davacı) : ...'e vesayeten ...
Vekili : Av. ...

Karşı Taraf (Davalı) : ...Bakanlığı / ...
Vekili : Av. ...

İstemin Özeti : Davalı idare bünyesinde görev yapmakta iken 677 sayılı Kanun Hükmünde Kararname eki listede ismine yer verilmek suretiyle kamu görevinden çıkarılan davacı tarafından, göreve iade talebiyle OHAL İşlemleri İnceleme Komisyonuna yaptığı başvurunun reddine ilişkin ...tarih ve ...sayılı işlemin iptaline karar verilmesi istemiyle açılan davanın reddi yolunda verilen .... İdare Mahkemesinin ...tarih ve E:..., K:...sayılı kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun açıklamalı olarak reddine ilişkin ...Bölge İdare Mahkemesi .... İdare Dava Dairesinin ...tarih ve E:..., K:...sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

Temyiz İsteminde Bulunan Davacının İddialarının Özeti: Meslek hayatı boyunca adli veya idari herhangi bir soruşturma geçirmediği, kamu görevinden çıkarılmasına ilişkin Kanun Hükmünde Kararname'nin Anayasa'nın 121. ve TBMM İç Tüzüğü'nün 128. maddelerine göre 30 gün içerisinde TBMM Genel Kurulunda görüşülmediği, Bakanlar Kurulunun kaynağını Anayasa'dan almayan Devlet yetkisi kullanmak suretiyle işlem tesis ettiği, kamu görevinden çıkarma işleminin tesisi için Anayasa ve kanunlarda öngörülen usul ve esaslara riayet edilmediği, hakkında soruşturma yürütülmeden ve savunma hakkı tanınmadan kamu görevinden çıkarılmasına karar verildiği, dava konusu işlemin unsurları yönünden hukuka aykırı olduğu iddia edilmektedir. Öte yandan, 672 sayılı Kanun Hükmünde Kararname'nin 2. maddesinin 1., 2. ve 3. fıkralarında yer alan düzenlemelerin Anayasa'ya aykırı olduğu iddia edilerek iptali için Anayasa Mahkemesine başvurulması talep edilmiştir.


Davalı İdarenin Savunmasının Özeti: Dava konusu işlemde mevzuata aykırılık bulunmadığı, davacının temyiz iddialarının 2577 sayılı Kanun'un 49. maddesinde sayılan sebeplerden hiçbirisine uymadığı belirtilerek temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.

Danıştay Tetkik Hakimi : ...

Düşüncesi : İdare Dava Dairesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Beşinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, 6100 sayılı Hukuk Muhakemeleri Kanunu'nun 334. maddesi uyarınca adli yardım talebi .... İdare Mahkemesinin ...tarih ve E:...sayılı kararıyla kabul edilmiş olan davacının, aynı Kanun'un 335. maddesinin 3. fıkrasında yer alan "adli yardım, hükmün kesinleşmesine kadar devam eder." düzenlemesi gereğince temyiz aşamasındaki adli yardım talebi hakkında karar verilmesine yer olmadığına karar verilerek ve davacının Anayasa'ya aykırılık iddiası ciddi görülmeyerek gereği görüşüldü:
Bölge idare mahkemesi idare dava daireleri tarafından verilen kararların temyiz yolu ile incelenerek bozulabilmeleri, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde belirtilen nedenlerden birinin bulunması halinde mümkündür.
...Bölge İdare Mahkemesi .... İdare Dava Dairesinin yukarıda belirtilen kararı ve dayandığı gerekçe hukuk ve usule uygun olup, bozulmasını gerektirecek bir sebep bulunmadığından, temyiz isteminin reddi ile anılan kararın ONANMASINA, temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, adli yardım talebinin daha önce kabul edilmiş olması nedeniyle temyiz aşamasında davacıdan tahsil edilmeyen yargılama giderinin tahsili için Mahkemesince müzekkere yazılmasına, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın kararı veren ilk derece Mahkemesine gönderilmesine, 17/06/2022 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.