Danıştay 5. Daire 2022/4755 Esas 2022/5086 Karar Sayılı İlamı

     Özet:

Polis memuru olan davacı, OHAL İşlemleri İnceleme Komisyonu'na göreve iade talebiyle başvurdu ancak başvurusu reddedildi. Bunun üzerine OHAL KHK'sının yok hükmünde olduğu iddiasıyla göreve iade ve yoksun kaldığı haklarının yasal faiziyle ödenmesi istemiyle bir dava açtı. İdare Mahkemesi reddetti, yapılan istinaf başvurusu da reddedildi. Davacının iddiaları ise usul ve esas bakımından hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle reddedildi.
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi idare dava daireleri tarafından verilen kararların temyiz yolu ile incelenerek bozulabilmelerinin mümkün olduğunu belirtmektedir. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi ise onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin İdare Dava Dairesine gönderilmesini, dosyanın da kararı veren ilk derece Mahkemesine gönderilmesini düzenlemektedir.

T.C.
D A N I Ş T A Y
BEŞİNCİ DAİRE
Esas No : 2022/4755
Karar No : 2022/5086

Temyiz İsteminde Bulunan (Davacı): ...
Karşı Taraf (Davalı) : ... Bakanlığı
Vekili : Av. ...

İstemin Özeti : Polis memuru olarak görev yapmakta iken, 677 sayılı Kanun Hükmünde Kararname eki listesinde ismine yer verilmek suretiyle kamu görevinden çıkarılan davacı tarafından, göreve iade talebiyle OHAL İşlemleri İnceleme Komisyonuna yaptığı başvurunun reddine ilişkin ... tarih ve ... sayılı işlemin iptali ile bu işlem nedeniyle yoksun kaldığı parasal haklarının yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istemiyle açılan davanın reddi yolunda verilen ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun açıklamalı olarak reddine ilişkin ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

Temyiz İsteminde Bulunan Davacının İddialarının Özeti: Hukukun üstünlüğü ilkesine ve Anayasa'nın 129. maddesine aykırı olarak savunma hakkı tanınmadan ve hakkında disiplin soruşturması açılmadan meslekten çıkarıldığı, yargılanmadan terör örgütü üyesi ilan edildiği, ömür boyu bazı haklardan mahrum tutularak eğitim ve mülkiyet haklarının ihlal edildiği, dava konusu kararın dayanağı OHAL KHK'sının yok hükmünde olduğu, OHAL KHK'sı altında yapılan genel düzenleyici işlemleri nitelendirmenin Mahkemenin görevinde olduğu, Bakanlar Kurulu'nun Anayasa ve Yasaların kendisine vermediği bir yetkiyi kullanmak suretiyle işlem tesis ettiği, OHAL KHK'sı ile bireysel ve kesin yürütülebilir işlem tesis edildiği, kamu hizmetinden çıkarmanın düzenlendiği kurallara uyulmadığı, Anayasa Mahkemesi'ne götürme taleplerinin Mahkemece karşılanmadığı, dava konusu işlemin bir idari işlemin unsurları yönünden hukuka aykırılıklar taşıdığı iddia edilmektedir.

Davalı İdarenin Savunmasının Özeti: Bölge İdare Mahkemesi kararında usul ve esas bakımından hukuka aykırılık bulunmadığı, davacının temyiz iddialarının 2577 sayılı Kanun'un 49. maddesinde sayılan sebeplerden hiçbirisine uymadığı belirtilerek temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.

Danıştay Tetkik Hakimi : ...
Düşüncesi : İdare Dava Dairesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Beşinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra davacının "adli yardım" talebinin kabulü yönünde ilk derece mahkemesince karar verildiği görüldüğünden, 6100 sayılı Hukuk Muhakemeleri Kanunu'nun 335. maddesinin üçüncü fıkrasında, adli yardımın, hükmün kesinleşmesine kadar devam edeceğinin belirtilmesi karşısında, bu konuda yeniden bir karar verilmeksizin gereği görüşüldü:
Bölge idare mahkemesi idare dava daireleri tarafından verilen kararların temyiz yolu ile incelenerek bozulabilmeleri, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde belirtilen nedenlerden birinin bulunması halinde mümkündür.
... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin yukarıda belirtilen kararı ve dayandığı gerekçe hukuk ve usule uygun olup, bozulmasını gerektirecek bir sebep bulunmadığından, temyiz isteminin reddi ile anılan kararın ONANMASINA, temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, adli yardım talebinin daha önce kabul edilmiş olması nedeniyle temyiz aşamasında tahsil edilmeyen yargılama giderinin tahsili için Mahkemesince müzekkere yazılmasına, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın kararı veren ilk derece Mahkemesine gönderilmesine, 20/06/2022 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.