Danıştay 5. Daire 2022/4609 Esas 2022/5090 Karar Sayılı İlamı

     Özet:

Davacı, polis memuru olarak görev yaparken OHAL KHK'sı ile görevinden çıkarıldı. OHAL İşlemleri İnceleme Komisyonu tarafından yapılan reddedildiği başvurusunun ve yoksun kaldığı haklarının ödenmemesi nedeniyle açtığı davada, İdare Mahkemesi tarafından reddedildi. İstinaf başvurusu da aynı şekilde reddedildi. Davacı, temyiz başvurusunda non bis in idem ilkesine uygun olan bir yargılama yapılmadığını, suçlanan eylemin önceden yayınlanmadığını, savunma hakkının tanınmadığını ve delillerin hukuka aykırı olduğunu belirtti. Buna karşın davalı idare, mahkeme kararının hukuka uygun olduğunu savundu. Danıştay Beşinci Dairesi, Bölge İdare Mahkemesi kararının hukuka uygun olduğu ve temyiz isteminin reddedilmesi gerektiği sonucuna vardı. Aralarında 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi ve 6100 sayılı Hukuk Muhakemeleri Kanunu'nun 334. maddesi gibi kanunların yer aldığı kanun maddeleri açıklayıcı bir şekilde verilmemiştir.

T.C.
D A N I Ş T A Y
BEŞİNCİ DAİRE
Esas No : 2022/4609
Karar No : 2022/5090


Temyiz İsteminde Bulunan (Davacı): …
Karşı Taraf (Davalı) : …Bakanlığı / …
Vekili : Av. …
İstemin Özeti : Polis memuru olarak görev yapmakta iken, 677 sayılı Kanun Hükmünde Kararname eki listesinde ismine yer verilmek suretiyle kamu görevinden çıkarılan davacı tarafından, göreve iade talebiyle OHAL İşlemleri İnceleme Komisyonuna yaptığı başvurunun reddine ilişkin …tarih ve …sayılı işlemin iptaline, işlem nedeniyle yoksun kaldığı parasal haklarının göreve son verme tarihinden itibaren yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istemiyle açılan davanın reddi yolunda verilen …İdare Mahkemesinin …tarih ve E:…, K:…sayılı kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddine ilişkin …Bölge İdare Mahkemesi …İdare Dava Dairesinin …tarih ve E:…, K:…sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

Temyiz İsteminde Bulunan Davacının İddialarının Özeti: OHAL kanun hükmünde kararnamesi ile kamu görevinden çıkarılması nedeniyle birçok insan hakkının ihlal edildiği, yargılamanın non bis in idem ilkesine uygun olarak yürütülmesi gerektiği, hiç kimsenin işlendiği zaman suç olarak düzenlenmeyen bir eyleminden dolayı cezalandırılamayacağı, somut olayda yaptırıma dayanak teşkil edecek önceden yayınlanmış ve uygulaması öngörülebilir nitelikte bir kanunun olmadığı, ceza hukukuna dair tüm ilkelere uygun bir yargılama yapılması gerektiği, ByLock verilerinin hukuka aykırı olarak elde edildiği ve hiçbir yargılamada delil olarak kullanılamayacağı, savunma hakkı tanınmadığı, ilgili kanun hükmünde kararnamenin 30 günlük süre içerisinde TBMM tarafından onaylanmadığı, sadakat yükümlülüğüne aykırı hareket ettiğini gösterecek hiçbir somut delilin bulunmadığı, silahların eşitliği ve çekişmeli yargılama ilkesi, kanunsuz suç ve ceza olmaz ilkesi, özel hayata saygı hakkı, eğitim hakkı, mülkiyet hakkı, masumiyet karinesi ve gerekçeli karar hakkının ihlal edildiği belirtilerek Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği iddia edilmektedir.

Davalı İdarenin Savunmasının Özeti: Bölge İdare Mahkemesi kararında usul ve esas bakımından hukuka aykırılık bulunmadığı, davacının temyiz iddialarının 2577 sayılı Kanun'un 49. maddesinde sayılan sebeplerden hiçbirisine uymadığı belirtilerek temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.

Danıştay Tetkik Hakimi : …
Düşüncesi : İdare Dava Dairesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Beşinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 31. maddesinin atıfta bulunduğu 6100 sayılı Hukuk Muhakemeleri Kanunu'nun 334. maddesi uyarınca davacının adli yardım isteminin kabulüne karar verildikten sonra işin gereği görüşüldü:
Bölge idare mahkemesi idare dava daireleri tarafından verilen kararların temyiz yolu ile incelenerek bozulabilmeleri, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde belirtilen nedenlerden birinin bulunması halinde mümkündür.
…Bölge İdare Mahkemesi …İdare Dava Dairesinin yukarıda belirtilen kararı ve dayandığı gerekçe hukuk ve usule uygun olup, bozulmasını gerektirecek bir sebep bulunmadığından, temyiz isteminin reddi ile anılan kararın ONANMASINA, temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, adli yardım talebinin kabul edilmiş olması nedeniyle temyiz aşamasında tahsil edilmeyen yargılama giderinin tahsili için Mahkemesince müzekkere yazılmasına, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın kararı veren ilk derece Mahkemesine gönderilmesine, 20/06/2022 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.