Danıştay 5. Daire 2022/3947 Esas 2022/5094 Karar Sayılı İlamı

     Özet:

Davacı, polis memuru olarak görev yaparken Kamu Görevinden Çıkarılanlar Listesi'nde yer alarak görevinden çıkarıldı. OHAL İşlemleri İnceleme Komisyonu tarafından başvurusu reddedilince özlük hakları ve parasal hakların yasal faiziyle birlikte ödenmesi istemiyle dava açtı. İdare Mahkemesi'nin reddettiği dava Bölge İdare Mahkemesi tarafından da reddedildi. Davacı temyiz talebinde bulundu ancak Danıştay Beşinci Dairesi, davacının örgütün gizli haberleşme programını kullandığına ve FETÖ/PDY silahlı terör örgütü ile irtibatının bulunduğuna dair tespitler nedeniyle temyiz talebini reddetti. Kararın dayandığı kanun maddeleri 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49 ve 50. maddeleridir.

T.C.
D A N I Ş T A Y
BEŞİNCİ DAİRE
Esas No : 2022/3947
Karar No : 2022/5094


Temyiz İsteminde Bulunan (Davacı): …

Karşı Taraf (Davalı) : … Bakanlığı / …
Vekili : Av. …

İstemin Özeti : Polis memuru olarak görev yapmakta iken, 672 sayılı Kanun Hükmünde Kararname eki listesinde ismine yer verilmek suretiyle kamu görevinden çıkarılan davacı tarafından, göreve iade talebiyle OHAL İşlemleri İnceleme Komisyonuna yaptığı başvurunun reddine ilişkin …tarih ve …sayılı işlemin iptali ile bu işlem nedeniyle yoksun kaldığı özlük haklarının iadesine, parasal haklarının yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istemiyle açılan davanın reddi yolunda verilen …İdare Mahkemesinin …tarih ve E:…, K:…sayılı kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddine ilişkin ... Bölge İdare Mahkemesi …İdare Dava Dairesinin …tarih ve E:…, K:…sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

Temyiz İsteminde Bulunan Davacının İddialarının Özeti: Hakkında yargılama yapılmadan ve ortaya somut bir delil konulmadan mahkumiyetine karar verildiği, bu mahkumiyetin karşılığı olarak da ağır bir yaptırımla karşı karşıya kaldığı, savunma ve adil yargılanma hakkı tanınmadığı, birçok temel hakkının görmezden gelindiği, OHAL KHK'sı adı altında yapılan genel düzenleyici işlemleri değerlendirmenin Mahkemelerin görevi olduğu, ilgili kanun hükmünde kararnamenin 30 günlük süre içerisinde TBMM tarafından onaylanmadığı, Bakanlar Kurulunun Anayasa ve yasaların kendisine vermediği bir yetkiyi kullanmak suretiyle işlem tesis ettiği, OHAL KHK'sı ile bireysel kesin ve yürütülebilir işlem tesis edildiği, kamu hizmetinden çıkarma usul ve esaslarına uyulmadığı, adil bir soruşturma yapılmadan meslekten çıkarıldığı, Anayasa'ya aykırılık iddiasının mahkemece dikkate alınmadığı, dava konusu işlemin idari işlemin unsurları yönünden hukuka aykırı olduğu belirtilerek Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği iddia edilmektedir.

Davalı İdarenin Savunmasının Özeti: Bölge İdare Mahkemesi kararında usul ve esas bakımından hukuka aykırılık bulunmadığı, davacının temyiz iddialarının 2577 sayılı Kanun'un 49. maddesinde sayılan sebeplerden hiçbirisine uymadığı belirtilerek temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.

Danıştay Tetkik Hakimi : …
Düşüncesi : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Dava Dairesi kararının gerekçe eklenmek suretiyle onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Beşinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, davacının Anayasa'ya aykırılık iddiası ciddi bulunmayarak gereği görüşüldü:
Bölge idare mahkemesi idare dava daireleri tarafından verilen kararların temyiz yolu ile incelenerek bozulabilmeleri, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde belirtilen nedenlerden birinin bulunması halinde mümkündür.
Bununla birlikte, dava dosyasında yer alan davacı hakkındaki tespitler ile davacı hakkında yürütülen ceza yargılaması neticesinde, …Ağır Ceza Mahkemesinin …tarih ve E:…, K:…sayılı kararında yer alan;
"... BTK tarafından verilen 29/05/2017 tarihli cevabi yazı hem By Lock'a tahsisli İP'lere erişim ve baz bilgilerini gösterir BTK yazısı hem de 21/07/2017 tarihli iki ayrı Tespit ve Değerlendirme Tutanağı içeriğiyle sabit olduğu, sanığın ilk İD numarasının …,kullanıcı adının "…", şifresinin "…." olduğu,"…" ibaresinin sanığın adının ilk harfi ile soyadının İngilizce karakterlerle yazımına, şifresindeki "…" ibaresisnin de sanığın ad ve soyadının ilk harflerinin İngilizce karakterlerle yazımını temsil ettiği, İD'yi ekleyenlerden …İD numaralı kullanıcının da sanığın kendi By Lock profili olduğu ve roster olarak "…" adının verildiği, listesinde yer alan Ö.S.D., Y.E., S.S.'nin de sanık gibi polis memuru oldukları (S.S. aynı zamanda dosyamız sanığıdır), S.A.'in hakkında örgüte üyelik ve örgüt yöneticiliğinden Mahkememizde ve …Ağır Ceza Mahkemesinde dava bulunan, A.S. tarafından sohbet abisi olarak tarif edilen …kod sohbet abisi olduğu, sanığın kullanımında olan diğer İD numarasının …, kullanıcı adının …, şifresinin diğer İD'nin şifresi ile aynı olan …olduğu, kullanıcı adındaki 33 sayısının memleketi olan Mersin'in plaka kodunu , şifresindeki "…" ibaresinin de sanığın ad ve soyadının ilk harflerinin İngilizce karakterlerle yazımını temsil ettiği, listesinde yer alan ve sohbet abisi olduğu anlaşılan S.A.'in sanığa roster (kullanıcı adı) olarak çalıştığı Palu ilçesinden mülhem "…" adını verdiği, …İD numaralı kullanıcının sanığı "…" olarak kaydettiği -bu İD altında başka kullanıcılar tarafından …roster'ı verilmesi nedeniyle samimi itiraflarında By Lock kullandığını ikrar eden A.S.'ün İD numarasının …olduğu sonucuna varılmıştır-,…adlı kullanıcının sanığa roster olarak gerçek soyadını verdiği, By Lock irt,ibat listesinde yer alanlardan A.K., S.S., M.E.Ç., ve E.A. 'nun aynı zamanda dosyamız sanıkları olduğu, listesinde bulunan A.K., Y.E., A.T., …İD numaralı H.D., M.B., S.A. ve F.Ö. hakkında aynı suçtan derdest veya karara bağlanmış davalar bulunduğu, tüm bu izahat, diğer teknik veriler ve toplanan diğer deliller çerçevesinde sanığın örgüt içi gizli haberleşmede kullanılan By Lock programını telefonuna örgüt talimatı doğrultusunda kurduğu/kurdurttuğu ,aktif olarak kullandığı,..." tespitleri dikkate alındığında davacının örgütün gizli haberleşme programı olan ByLock programını kullandığı ve FETÖ/PDY silahlı terör örgütü ile iltisak ve irtibatının bulunduğu sonucuna varılmıştır.
…Bölge İdare Mahkemesi …İdare Dava Dairesinin yukarıda belirtilen kararı ve dayandığı gerekçe hukuk ve usule uygun olup, bozulmasını gerektirecek bir sebep bulunmadığından, temyiz isteminin reddi ile anılan kararın yukarıda belirtilen gerekçenin eklenmesi suretiyle ONANMASINA, temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, adli yardım talebinin daha önce kabul edilmiş olması nedeniyle temyiz aşamasında tahsil edilmeyen yargılama giderinin tahsili için Mahkemesince müzekkere yazılmasına, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın kararı veren ilk derece Mahkemesine gönderilmesine, 20/06/2022 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.