Danıştay 5. Daire 2022/5062 Esas 2022/5242 Karar Sayılı İlamı

     Özet:

Danıştay Beşinci Dairesi, davalı idare bünyesinde görev yaparken 677 sayılı Kanun Hükmünde Kararname eki listesinde ismine yer verilmek suretiyle kamu görevinden çıkarılan davacı tarafından, göreve iade talebiyle OHAL İşlemleri İnceleme Komisyonuna yapılan başvurunun reddine ilişkin işlemin iptali ile bu işlem nedeniyle yoksun kaldığı iddia olunan maddi haklarının ödenmesine karar verilmesine ilişkin dava açılmıştır. Davacının Anayasaya aykırılık itirazı yerinde görülmeyerek, Bölge İdare Mahkemesinin kararı usul ve hukuka uygun bulunduğundan temyiz istemi reddedilmiştir. Bu karar, İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi gereği incelenebilmesi için belirtilen nedenlerden birinin bulunmadığı için onanmıştır.
Ayrıca, kararda bahsi geçen kanun maddeleri şunlardır:
- 677 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin Anayasaya aykırılığı iddiası
- 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi (idare dava daireleri tarafından verilen kararların temyiz edilebilmesi şartları)
- 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi (temy

T.C.
D A N I Ş T A Y
BEŞİNCİ DAİRE
Esas No : 2022/5062
Karar No : 2022/5242


Temyiz İsteminde Bulunan (Davacı) : …

Karşı Taraf (Davalı) : … Bakanlığı / ANKARA
Vekili : Av. …

İstemin Özeti : Davalı idare bünyesinde görev yapmakta iken 677 sayılı Kanun Hükmünde Kararname eki listesinde ismine yer verilmek suretiyle kamu görevinden çıkarılan davacı tarafından, göreve iade talebiyle OHAL İşlemleri İnceleme Komisyonuna yaptığı başvurunun reddine ilişkin … tarih ve … sayılı işlemin iptali ile bu işlem nedeniyle yoksun kaldığı iddia olunan maddi haklarının ödenmesine karar verilmesi istemiyle açılan davanın reddi yolunda verilen … İdare Mahkemesinin … tarihli ve E:…, K:… sayılı kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddine ilişkin … Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

Temyiz İsteminde Bulunan Davacının İddialarının Özeti: Savunma hakkı tanınmadan, adil bir disiplin süreci işletilmeden, adil yargılanma hakkı ihlal edilerek kamu görevinden çıkarıldığı, ilgili OHAL Kanun Hükmünde Kararnamenin TBMM tarafından süresinde onaylanmadığı, Bakanlar Kurulu tarafından yetki dışı işlem tesis edildiği, Anayasa ve kanunlara aykırı olarak işlem tesis edildiği, suç ve cezaların kanuniliği ve geçmişe yürümezliği ilkelerinin ihlal edildiği, 677 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin Anayasaya aykırı olduğu, işlemin yetki, şekil, sebep, konu ve maksat unsurları yönünden hukuka aykırı olduğu, Anayasa'da ve Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi'nde güvence altına alınan temel hak ve özgürlüklerin ihlal edildiği iddia edilmektedir.

Davalı İdarenin Savunmasının Özeti: Davalı idare tarafından; Bölge İdare Mahkemesi kararında usul ve esas bakımından hukuka aykırılık bulunmadığı, davacının temyiz iddialarının 2577 sayılı Kanun'un 49. maddesinde sayılan sebeplerden hiçbirisine uymadığı belirtilerek temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.

Danıştay Tetkik Hakimi : …
Düşüncesi : İdare Dava Dairesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Beşinci Dairesince, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, 6100 sayılı Hukuk Muhakemeleri Kanunu'nun 334. maddesi uyarınca adli yardım talebi İdare Mahkemesince kabul edilmiş olan davacının, aynı Kanun'un 335. maddesinin 3. fıkrasında yer alan "adli yardım, hükmün kesinleşmesine kadar devam eder." düzenlemesi gereğince temyiz aşamasındaki adli yardım talebi hakkında karar verilmesine yer olmadığına karar verildikten sonra, davacının Anayasaya aykırılık itirazı yerinde görülmeyerek gereği görüşüldü:
Bölge idare mahkemesi idare dava daireleri tarafından verilen kararların temyiz yolu ile incelenerek bozulabilmeleri, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde belirtilen nedenlerden birinin bulunması halinde mümkündür.
… Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin yukarıda belirtilen kararı ve dayandığı gerekçe hukuk ve usule uygun olup, bozulmasını gerektirecek bir sebep bulunmadığından, temyiz isteminin reddi ile anılan kararın ONANMASINA, temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, adli yardım talebinin daha önce kabul edilmiş olması nedeniyle temyiz aşamasında tahsil edilmeyen yargılama giderinin tahsili için Mahkemesince müzekkere yazılmasına, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın kararı veren ilk derece Mahkemesine gönderilmesine, 21/06/2022 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.