Danıştay 5. Daire 2022/5113 Esas 2022/5261 Karar Sayılı İlamı

     Özet:

Danıştay Beşinci Dairesi, davacının, OHAL İşlemleri İnceleme Komisyonunun reddettiği göreve iade talebi ile ilgili davanın reddedilmesi yolunda verilen idare ve bölge idare mahkemesi kararlarının temyiz istemini incelemiştir. Davacı, kamu görevinden haksız yere çıkarıldığını iddia ederek özlük haklarının geri verilmesini ve parasal haklarının yasal faizi ile birlikte ödenmesini talep etmiştir. Ancak Danıştay, davacının iddialarının yasaya uygun olmadığını ve Anayasa'ya aykırılık iddiasının ciddi olmadığını belirterek temyiz istemini reddetmiş ve bölge idare mahkemesinin kararını onamıştır.
Kanun Maddeleri:
- 672 sayılı Kanun Hükmünde Kararname
- 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu (49. ve 50. maddeler)

T.C.
D A N I Ş T A Y
BEŞİNCİ DAİRE
Esas No : 2022/5113
Karar No : 2022/5261

Temyiz İsteminde Bulunan (Davacı): …
Vekili : Av. …

Karşı Taraf (Davalı) : … Bakanlığı / ANKARA
Vekili : Av. …

İstemin Özeti : Davalı idare bünyesinde görev yapmakta iken 672 sayılı Kanun Hükmünde Kararname eki listesinde ismine yer verilmek suretiyle kamu görevinden çıkarılan davacı tarafından, göreve iade talebiyle OHAL İşlemleri İnceleme Komisyonuna yaptığı başvurunun reddine ilişkin … tarih ve … sayılı işlemin iptali ile bu işlem nedeniyle yoksun kaldığı iddia olunan özlük haklarının iadesine, parasal haklarının yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istemiyle açılan davanın reddi yolunda verilen … İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddine ilişkin … Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

Temyiz İsteminde Bulunan Davacının İddialarının Özeti: Somut nitelikte herhangi bir delil gösterilmeden kamu görevinden çıkarıldığı, kamu görevinden çıkarıldığı tarihte hakkında kurulmuş bir mahkumiyet hükmünün bulunmadığı, gerekçeli karar hakkının ihlal edildiği, silahlı darbe girişimine iştirak etmemiş ve benimsenen ya da sonradan dönüşülen terörist amaç ve yöntemlerden habersiz olan kişilerin 15 Temmuz 2016 tarihinden önceki fiillerinden dolayı sorumlu tutulamayacağı, evinde ve iş yerinde yapılan aramalarda suç unsuruna rastlanılmadığı, ByLock programını kullanmanın suç niteliğinde olmadığı, kamu görevinden çıkarılmasına ilişkin OHAL Kanun Hükmünde Kararnamesinin amaç, konu ve süre bakımında hukuka aykırı olduğu, savunma hakkı tanınmadığı, kamu görevinden çıkarılma işleminin ceza hukuku anlamında bir ceza niteliğinde olması nedeniyle adil yargılanma hakkına ilişkin tüm güvencelerin korunması gerektiği ceza hukuku ilkelerinin ihlal edildiği, OHAL döneminde durumun gerektirdiği ölçüde geçici tedbirler alınması gerekirken kalıcı sonuçlar doğuran kamu görevinden çıkarılma işleminin uygulandığı yürütme ve yasama organının kişileri ya da grupları suçlu ilan edip cezalandırma yetkisinin bulunmadığı, ilgili Kanun Hükmünde Kararnamenin TBMM tarafından süresinde onaylanmadığı, OHAL İşlemleri İnceleme Komisyonuna yaptığı başvurunun gerekçesiz olarak reddedildiği, tavsiye niteliğinde olan Milli Güvenlik kararlarının davanın reddine gerekçe olarak alınamayacağı, Anayasa'da ve Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi'nde güvence altına alınan temel hak ve özgürlüklerin ihlal edildiği iddia edilmektedir.

Davalı İdarenin Savunmasının Özeti: Davalı idare tarafından; Bölge İdare Mahkemesi kararında usul ve esas bakımından hukuka aykırılık bulunmadığı, davacının temyiz iddialarının 2577 sayılı Kanun'un 49. maddesinde sayılan sebeplerden hiçbirisine uymadığı belirtilerek temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.

Danıştay Tetkik Hakimi : …
Düşüncesi : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Dava Dairesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Beşinci Dairesince, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, davacının Anayasaya aykırılık iddiası ciddi bulunmayarak, gereği görüşüldü:

Bölge idare mahkemesi idare dava daireleri tarafından verilen kararların temyiz yolu ile incelenerek bozulabilmeleri, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde belirtilen nedenlerden birinin bulunması halinde mümkündür.
… Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin yukarıda belirtilen kararı ve dayandığı gerekçe hukuk ve usule uygun olup, bozulmasını gerektirecek bir sebep bulunmadığından, temyiz isteminin reddi ile anılan kararın ONANMASINA, temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, adli yardım talebinin daha önce kabul edilmiş olması nedeniyle temyiz aşamasında tahsil edilmeyen yargılama giderinin tahsili için Mahkemesince müzekkere yazılmasına, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın kararı veren ilk derece Mahkemesine gönderilmesine, 21/06/2022 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.