Danıştay 8. Daire 2022/3715 Esas 2022/4379 Karar Sayılı İlamı

T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas No : 2022/3715
Karar No : 2022/4379

TEMYİZ EDEN (DAVACILAR) : 1- …
2- …
3- …
4- …
5-…
VEKİLİ : Av. …

KARŞI TARAF (DAVALILAR) : 1- … Bakanlığı
2- … Valiliği
VEKİLİ : Av. …

İSTEMİN KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:…, Temyiz No:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Davacılar tarafından, İstanbul ili, Bağcılar ilçesi, … Mahallesi, … Sokak, No: … adresinde kayıtlı taşınmazda bulunan … Anadolu Lisesi'nin … Mahallesi, … Sokak … adresine taşınmasına, boşalan okul binasında Anadolu İmam Hatip Lisesi açılmasına ve okulun "… Anadolu İmam Hatip Lisesi" olarak adlandırılmasına ilişkin … tarihli ve E…. sayılı Milli Eğitim Bakanlığı Din Öğretimi Genel Müdürlüğü işlemi ile … Anadolu Lisesi'nin … Mahallesi, … Sokak … adresine taşınmasına ilişkin … tarihli ve E…. sayılı İstanbul Valiliği işleminin iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararında; ilk etapta Bağcılar ilçesi … Mahallesi … Sokak No: … adresinde bulunan ve daha sonra Bağcılar ilçesi … Mahallesi … Sokak … adresine taşınmasına karar verilen … Anadolu Lisesi'nin LGS sınavı ile ve yüksek puanlarla öğrenci alan başarı düzeyi de yüksek bir okul olduğu, ilk etapta yer aldığı (… Mahallesi) lokasyon itibarıyla Bağcılar ilçe merkezinde yer aldığı, bu sebeple metro, tramvay, İETT gibi ulaşım araçlarıyla kolayca/yürüyerek ulaşılabilecek bir mevkiye sahip olduğu, adrese dayalı kayıt sistemiyle öğrenci almadığı için Bağcılar ilçesinin her yerinden ve çevre ilçelerden öğrenci kaydedildiği, bu sebeple ulaşım kolaylığının daha da çok önem arz ettiği, İstanbul ilinin kendine özgü ulaşım problemleri düşünüldüğünde öğrenci velileri açısından bir okulun tercih edilebilme kriterleri başında ulaşım kolaylığının ön planda olduğu, mevcut durumda eğitim ve öğretim görmekte olan öğrencilerin ve öğrenci velilerinin eğitim planlamalarının olumsuz etkilendiği, söz konusu okulun başarı ve tercih durumunun da bu süreçten olumsuz etkileneceğinin açık olduğu, davalı idareye Kanun hükmü gereği tanınan takdir yetkisinin, kamu yararına ve hizmet gereklerine uygun olarak kullanıldığından söz edilemeyeceği kanaatine varılmakla, … Mahallesi mevkinde bulunan … Anadolu Lisesi'nin … Mahallesi mevkinde bulunan binaya taşınmasına ilişkin işlem ile söz konusu boşalan binaya … Anadolu İmam Hatip Lisesi açılmasına ilişkin tesis olunan işlemlerde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle iptaline karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesince; … Anadolu Lisesinin, her ne kadar lokasyonu itibariyle Bağcılar İlçe Merkezinde bulunmasından dolayı metro, tramway, İETT gibi ulaşım araçlarıyla ulaşım kolaylığı olan bir mevkide bulunduğu açık ise de, adı geçen lisenin LGS sınavıyla öğrenci alan bir eğitim kurumu olduğu, dolayısıyla adrese dayalı eğitim sistemiyle öğrenci kaydı almadığı ve yine taşındığı binanın da metro istasyonuna 5 dakikalık mesafede olduğu, ayrıca İETT otobüsleri ile de ulaşımın sağlanabilmesi sebebiyle ulaşım kolaylıklarının da bulunduğu, öte yandan LGS sınav sonucuna göre puanla sadece Bağcılar ilçesinden değil, çevre ilçelerden de öğrenci kaydedilebildiği, bunların yanında anılan lisenin bulunduğu lokasyon olan … mahallesi ile çevre mahallelerde … Anadolu İmam Hatip Lisesi ve İmam Hatip Ortaokulunun bulunmadığı, kayıt yaptırmak isteyen öğrencilere en yakın okulun 6 km mesafede olduğu, doluluk oranının %100 olduğu ve bu bağlamda veli ve öğrenci mağduriyetinin yaşandığı hususları birlikte dikkate alındığında; İstanbul ili, Bağcılar ilçesi, … Mahallesi, … Sokak, No: … adresinde kayıtlı taşınmazda bulunan … Anadolu Lisesi'nin bulunduğu mevkide … Anadolu Lisesinin açılmasının, Bağcılar ilçesindeki yerleşik vatandaşların kız çocuklarının ortaöğretim eğitim ihtiyacının karşılanabilmesine yönelik olarak gerçekleştirildiği, … Anadolu Lisesinin de söz konusu ihtiyaca bağlı olarak ismini de korumak suretiyle … Mahallesi, … Sokak … adresine taşındığının anlaşıldığı, bu itibarla, dava konusu işlemlerin kamu yararı ve hizmet gereklerine uygun olarak tesis olunduğu kanaatine varılarak, aksi yönde değerlendirmelerle dava konusu işlemlerin iptali yolundaki idare mahkemesi kararında hukuki isabet görülmediği gerekçesiyle davalı idarelerce yapılan istinaf başvurusunun kabulüne, başvuruya konu mahkeme kararının kaldırılmasına; davanın reddine kesin olarak karar verilmiştir.
Davacı tarafından anılan karar temyiz edilmiştir. … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesinin .. tarih ve E:…, K:…, Temyiz No:… sayılı kararıyla, uyuşmazlığın İstanbul ili, Bağcılar ilçesi, … Mahallesi, … Sokak, No: … adresinde kayıtlı taşınmazda bulunan … Anadolu Lisesi'nin … Mahallesi, … Sokak … adresine taşınmasına, boşalan okul binasında Anadolu İmam Hatip Lisesi açılmasına ve okulun "… Anadolu İmam Hatip Lisesi" olarak adlandırılmasına ilişkin … tarihli ve E…. sayılı Milli Eğitim Bakanlığı Din Öğretimi Genel Müdürlüğü işlemi ile … Anadolu Lisesi'nin … Mahallesi, … Sokak … adresine taşınmasına ilişkin … tarihli ve E…. sayılı İstanbul Valiliği işleminden kaynaklanmakta olup, öğrencilik statüsüne giriş öncesi yapılan sınav sonucunda tesis edilen dava konusu işlem, öğrencilik statüsünden çıkarılma sonucunu doğuran nitelikte bir işlem olmadığı gibi, ülke çapında uygulanan öğrenim ya da bir meslek veya sanatın icrası veyahut kamu hizmetine giriş amacıyla yapılan sınavlar hakkında açılan davalar arasında da değerlendirilemeyeceğinden, 2577 sayılı Kanun'un 46.maddesinde belirlenen temyiz yolu açık konular arasında bulunmayan söz konusu uyuşmazlık hakkında istinaf incelemesi sonucunda verilen bölge idare mahkemesi kararı kesin olduğundan bu karara karşı yapılan temyiz talebinde bulunulan kararın kesin nitelikte olduğu gerekçesiyle temyiz isteminin incelenmeksizin reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı vekili tarafından, hukuka ve usule aykırı olduğu belirtilen temyize konu Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği ileri sürülmüştür.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …'İN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle,
1. Temyiz isteminin reddine,
2. … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:…, Temyiz No:… sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, posta gideri avansından artan tutarın Mahkeme tarafından iadesine,
4. Kesin olarak, 23/06/2022 tarihinde oybirliği ile karar verildi.