Danıştay 12. Daire 2022/3200 Esas 2022/4267 Karar Sayılı İlamı

     Özet:

Davacı, KPSS 2020/5 sonuçlarına göre Batman Bölge Devlet Hastanesi sağlık teknikerliği (anestezi) kadrosuna yerleştirildi ancak sözleşmeli olarak atanmadı. Sağlık Bakanlığı'nın işlemlerinin iptali, yoksun kaldığı parasal hakları ile 1.000.000-TL maddi ve manevi tazminat ödenmesi istemiyle dava açtı. Ancak, bu davanın Danıştay'ın görev alanına girmediği ve görevli mahkemenin Ankara İdare Mahkemesi olduğu belirtildi.
İlgili kanunlar:
- 2575 sayılı Danıştay Kanunu'nun 24. maddesi
- 2576 sayılı Bölge İdare Mahkemeleri, İdare Mahkemeleri ve Vergi Mahkemelerinin Kuruluşu ve Görevleri Hakkında Kanun'un 1. maddesi ve 5. maddesi
- 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 14. maddesi ve 32. maddesinin birinci fıkrası

T.C.
D A N I Ş T A Y
ONİKİNCİ DAİRE
Esas No : 2022/3200
Karar No : 2022/4267

DAVACI : ...
DAVALI : ... Bakanlığı

DAVANIN KONUSU : KPSS 2020/5 sonuçlarına göre Batman Bölge Devlet Hastanesi sağlık teknikerliği (anestezi) kadrosuna yerleştirilen davacının, sözleşmeli olarak atamasının yapılmamasına ilişkin Sağlık Bakanlığının ... tarih ... ve ... tarih ... sayılı işlemlerinin iptali, yoksun kaldığı parasal hakları ile 1.000.000-TL maddi ve manevi tazminat ödenmesine karar verilmesi istenilmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince; 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 14. maddesi uyarınca ilk inceleme ile görevli Tetkik Hakimi ...'in açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü:

İNCELEME VE GEREKÇE :
İLGİLİ MEVZUAT :
2575 sayılı Danıştay Kanunu'nun 24. maddesinde, ilk derece mahkemesi olarak Danıştayda görülecek davalar tek tek sayılmış olup, maddenin birinci fıkrasının (c) bendinde; bakanlıklar ile kamu kuruluşları veya kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarınca çıkarılan ve ülke çapında uygulanacak düzenleyici işlemlere karşı açılacak iptal ve tam yargı davalarının ilk derece mahkemesi olarak Danıştayda karara bağlanacağı düzenlenmiştir.
2576 sayılı Bölge İdare Mahkemeleri, İdare Mahkemeleri ve Vergi Mahkemelerinin Kuruluşu ve Görevleri Hakkında Kanun'un 1. maddesinde; bölge idare mahkemeleri, idare mahkemeleri ve vergi mahkemelerinin, bu Kanunla verilen görevleri yerine getirmek üzere kurulmuş "genel görevli" mahkemeler olduğu vurgulandıktan sonra, 5. maddesinde; idare mahkemelerinin, vergi mahkemelerinin görevine giren davalarla ilk derecede Danıştayda çözümlenecek olanlar dışındaki davalara bakacağı belirtilmiştir.
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 14. maddesinin üçüncü fıkrasının (a) bendinde; dilekçelerin "görev ve yetki" yönünden inceleneceği, 15. maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinde ise; idari yargının görevli olduğu konularda görevli veya yetkili olmayan mahkemeye açılan davanın görev veya yetki yönünden reddedilerek dava dosyasının görevli veya yetkili mahkemeye gönderilmesine karar verileceği kurala bağlanmış, "İdarî davalarda genel yetki" başlıklı 32. maddesinin birinci fıkrasında da; ''Göreve ilişkin hükümler saklı kalmak şartıyla bu Kanunda veya özel kanunlarda yetkili idare mahkemesinin gösterilmemiş olması halinde, yetkili idare mahkemesi, dava konusu olan idarî işlemi veya idarî sözleşmeyi yapan idarî merciin bulunduğu yerdeki idare mahkemesidir.'' hükmü öngörülmüştür.

HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
Dosyanın incelenmesinden; davanın, KPSS 2020/5 sonuçlarına göre Batman Bölge Devlet Hastanesi sağlık teknikerliği (anestezi) kadrosuna yerleştirilen davacının, sözleşmeli olarak atamasının yapılmamasına ilişkin Sağlık Bakanlığının ... tarih ... ve ... tarih ... sayılı işlemlerinin iptali, yoksun kaldığı parasal hakları ile 1.000.000-
TL maddi ve manevi tazminat ödenmesine karar verilmesi istemiyle açıldığı anlaşılmaktadır.
Bu durumda; 2575 sayılı Kanun'un 24. maddesi kapsamında ilk derece mahkemesi olarak Danıştayda görülecek davalardan olmadığı açık olan bu davanın, 2577 sayılı Kanun'un 32. maddesinin birinci fıkrası uyarınca, dava konusu işlemi tesis eden idarî merciin bulunduğu yerdeki Ankara İdare Mahkemesinde görülüp çözümlenmesi gerekmektedir.

KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. 2577 sayılı Kanun'un 15. maddesinin birinci fıkrasının (a) bendi uyarınca DAVANIN GÖREV YÖNÜNDEN REDDİNE,
2. 2577 sayılı Kanun'un 32. maddesinin birinci fıkrası uyarınca, dosyanın, görevli ve yetkili Ankara İdare Mahkemesine gönderilmesine, 28/06/2022 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.