Danıştay 5. Daire 2020/3166 Esas 2022/5730 Karar Sayılı İlamı

     Özet:

Danıştay 5. Dairesi, öğretmen olarak görev yapan davacının, 672 sayılı Kanun Hükmünde Kararname eki listesinde ismine yer verilmesiyle kamu görevinden çıkarılmasına ilişkin OHAL İşlemleri İnceleme Komisyonu'nun reddettiği başvurusunun iptali talebiyle açtığı davayı reddetti. Davacı, Milli Eğitim Bakanlığı'nın sendikaya üye olduğu yönündeki duyurusuna istinaden hiçbir anayasaya aykırı davranışı olmadığı ve dönemi itibariyle yasal olmayan bir yayın kuruluşuna aboneliğinin olmadığı iddiasında bulundu. Davalı idare, davacının temyiz iddialarının sebep gösterilen maddelere uymadığını belirtti. Danıştay Tetkik Hakimi, idari dava dairesi kararının onanması gerektiğini düşündü. Danıştay Beşinci Dairesi, Bölge İdare Mahkemesi'nin kararında hukuki bir aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davacının temyiz talebini reddetti ve kararı onadı. Bu karar, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca mümkün olmayan nedenlerden birinin bulunmadığına karar verilmesiyle alınmıştır.
Kanun maddelerinin açıklaması:
- 672 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin ek listelerine isim ekleme yetkisi: Bu Kanun Hükmünde Kararnamede belirtilen işlemler, olağanüstü hallerde alınan tedbirlerdir.
- OHAL İşlemleri İnceleme Komisyonu: Türkiye Cumhuriyeti Adalet Bakanlığı bünyesinde yer alan

T.C.
D A N I Ş T A Y
BEŞİNCİ DAİRE
Esas No : 2020/3166
Karar No : 2022/5730


Temyiz İsteminde Bulunan (Davacı): …
Vekili : Av. …

Karşı Taraf (Davalı) : … Bakanlığı / …
Vekili : Hukuk Müşaviri …

İstemin Özeti : Davalı idare bünyesinde öğretmen olarak görev yapmakta iken 672 sayılı Kanun Hükmünde Kararname eki listesinde ismine yer verilmek suretiyle kamu görevinden çıkarılan davacı tarafından, göreve iade talebiyle OHAL İşlemleri İnceleme Komisyonuna yaptığı başvurunun reddine ilişkin … tarih ve … sayılı işlemin iptaline karar verilmesi istemiyle açılan davanın reddi yolunda verilen … İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddine ilişkin … Bölge İdare Mahkemesi … İdare Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

Temyiz İsteminde Bulunan Davacının İddialarının Özeti: Ceza usul kanunu ve uygulamaları ile idari yargılama usul kanunu ve uygulamalarının farklı hukuki disiplinler olduğu; idari dava değerlendirmesinin, kamu görevinden çıkarılma işleminin tesis edildiği tarih itibarıyla mevcut olan kanun ve somut delillere göre yapılması gerektiği, Bank Asya'ya destek amaçlı para yatırmadığının bilirkişi raporu ile tevsik edildiği, Milli Eğitim Bakanlığının yaptığı duyuruya istinaden sendikaya üye olduğu, anayasaya sadakat yükümlülüğüne aykırı hiçbir davranışı olduğuna dair tespit olmadan ihraç kararı verildiği, dönemi itibarıyla yasal olmayan herhangi bir yayın ve medya kuruluşuna aboneliğinin olmadığı, Mahkemece bu hususlar araştırılmaksızın eksik inceleme yapılarak karar verildiği, kendisine isnat edilen tüm eylemlerin icra edildiği dönem itibariyle yasal olduğu, bunun aksini ispat eden bir delilin dosyaya sunulmadığı ve hüküm gerekçesinde belirtilmediği belirtilerek Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.

Davalı İdarenin Savunmasının Özeti: Davalı idare tarafından; Bölge İdare Mahkemesi kararında usul ve esas bakımından hukuka aykırılık bulunmadığı, davacının temyiz iddialarının 2577 sayılı Kanun'un 49. maddesinde sayılan sebeplerden hiçbirisine uymadığı belirtilerek temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.

Danıştay Tetkik Hakimi : …
Düşüncesi : İdari Dava Dairesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Beşinci Dairesince, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
Bölge idare mahkemesi idare dava daireleri tarafından verilen kararların temyiz yolu ile incelenerek bozulabilmeleri, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde belirtilen nedenlerden birinin bulunması halinde mümkündür.
… Bölge İdare Mahkemesi … İdare Dava Dairesinin yukarıda belirtilen kararı ve dayandığı gerekçe hukuk ve usule uygun olup, bozulmasını gerektirecek bir sebep bulunmadığından, temyiz isteminin reddi ile anılan kararın ONANMASINA, temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın kararı veren ilk derece Mahkemesine gönderilmesine, 04/07/2022 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.