Danıştay 5. Daire 2022/3180 Esas 2022/5663 Karar Sayılı İlamı

     Özet:

Danıştay Beşinci Daire, bir kamu görevlisinin OHAL İşlemleri İnceleme Komisyonu'na yapılan başvurusunun reddine dair işlemin iptali istemiyle açılan davanın reddine yönelik verilen kararın temyizen incelenmesi sonucunda, kararın dayandığı gerekçe hukuk ve usule uygun olup, bozulmasını gerektirecek bir sebep bulunmadığı gerekçesiyle temyiz isteminin reddine karar verilmiştir. Karara göre, Bölge İdare Mahkemesi İdare Dava Dairesi kararları incelenerek bozulabilmeleri için, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun belirttiği nedenlerden birinin bulunması gerekmektedir. Mahkeme kararında, temyiz istemi reddedilirken, davacının adli yardım talebi hakkında karar verilmesine yer olmadığı da belirtilmiştir.
Detaylı kanun maddeleri:
- 6100 sayılı Hukuk Muhakemeleri Kanunu'nun 334. maddesi: Adli yardım talebi İdare Mahkemesi tarafından kabul edilmiş olan davacının, aynı Kanun'un 335. maddesinin 3. fıkrasında yer alan \"adli yardım, hükmün kesinleşmesine kadar devam eder.\" düzenlemesi gereğince temyiz aşamasındaki adli yardım talebi hakkında karar verilmesine yer olmadığına karar verilir.
- 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi: Bölge idare mahkemesi idare dava daireleri tarafından verilen kararların temyiz yolu ile incelenerek bozulabilmeleri, belirtilen nedenlerden birinin bulunması halinde mümkündür.
- 2577 say

T.C.
D A N I Ş T A Y
BEŞİNCİ DAİRE
Esas No : 2022/3180
Karar No : 2022/5663


Temyiz İsteminde Bulunan (Davacı): …

Karşı Taraf (Davalı) : … Bakanlığı / …
Vekili : Av. …

İstemin Özeti : Davalı idare bünyesinde görev yapmakta iken 672 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile kamu görevinden çıkarılan davacı tarafından, OHAL İşlemleri İnceleme Komisyonuna yapılan başvurunun reddine dair … tarihli ve … sayılı işlemin iptali istemiyle açılan davanın reddi yolunda verilen … İdare Mahkemesinin … tarihli ve E:…, K:… sayılı kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddine ilişkin … Bölge İdare Mahkemesi …İdare Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

Temyiz İsteminde Bulunan Davacının İddialarının Özeti: Davacı tarafından; KHK ile kendisine ağır bir suçlama isnat edildiği ve sonuçları sivil ölüm oluşturur şekilde kamu görevinden çıkarılma cezası ile cezalandırıldığı, Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi kararları dikkate alındığında, bu yaptırımın ceza hukuku anlamında bir ceza olduğu, ceza yargılamasındaki tüm güvencelere uygun bir yargılama sonucu uygulanması gerektiği, hakkında aynı eylem, faaliyet ve iddialara dayalı olarak bir ceza soruşturması başlatıldığı, aynı konuda ikinci bir yargılama yapıldığı, adil yargılanma hakkının, özel hayata saygı hakkının, eğitim hakkının, mülkiyet hakkının ve masumiyet karinesinin ihlal edildiği, kanunsuz suç ve ceza olmaz ilkesine aykırı hareket edildiği, OHAL KHK'ları ile sadece durumun gerektirdiği ölçüde, OHAL'in neden olduğu konularla ve OHAL süresiyle sınırlı geçici tedbirler alınabileceği, darbe girişimiyle hiçbir ilgisi olmayan bir kamu görevlisinin, bir OHAL KHK'sı ile kesin olarak kamu görevinden çıkarılmasının OHAL'in kesinlikle gerektirdiği türden bir tedbir olmadığı, ayrımcılık yasağının ihlal edildiği, OHAL döneminde çıkarılan kanun hükmünde kararnamelerin Resmi Gazete'de yayınlandıkları gün TBMM'nin onayına sunulması ve 30 gün içerisinde Meclis tarafından onanması gerektiği, ByLock isimli telekomünikasyon yoluyla yapılan haberleşme uygulamasına dair delillerin yasa dışı delil niteliğinde olduğu, söz konusu iletişim programı kullanımı ile ilgili iddianın tamamen asılsız olduğu ve kendisi ile hiçbir ilgisinin bulunmadığı, …Cumhuriyet Başsavcılığının … hazırlık numaralı dosyası kapsamında ele geçirildiği bildirilen, kendisi ile hiçbir ilgisi bulunmayan ve suç isnadı içermeyen, kaynağı bilinmeyen, yerleşik Yargıtay kararlarına göre de geçerli bir delil olarak kabul edilmeyen fişlemelerin hakkındaki karara gerekçe olarak alınmasının hukuka açıkça aykırı olduğu iddia edilmektedir.
Davalı İdarenin Savunmasının Özeti: Davalı idare tarafından temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.

Danıştay Tetkik Hakimi : …
Düşüncesi : İdare Dava Dairesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Beşinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, 6100 sayılı Hukuk Muhakemeleri Kanunu'nun 334. maddesi uyarınca adli yardım talebi İdare Mahkemesince kabul edilmiş olan davacının, aynı Kanun'un 335. maddesinin 3. fıkrasında yer alan "adli yardım, hükmün kesinleşmesine kadar devam eder." düzenlemesi gereğince temyiz aşamasındaki adli yardım talebi hakkında karar verilmesine yer olmadığına karar verilerek gereği görüşüldü:
Bölge idare mahkemesi idare dava daireleri tarafından verilen kararların temyiz yolu ile incelenerek bozulabilmeleri, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 49. maddesinde belirtilen nedenlerden birinin bulunması halinde mümkündür.
…Bölge İdare Mahkemesi … İdare Dava Dairesinin yukarıda belirtilen kararı ve dayandığı gerekçe hukuk ve usule uygun olup, bozulmasını gerektirecek bir sebep bulunmadığından, temyiz isteminin reddi ile anılan kararın ONANMASINA, temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, davacının adli yardım talebinin daha önce kabul edilmiş olması nedeniyle temyiz aşamasında tahsil edilmeyen yargılama giderlerinin, 6100 sayılı Hukuk Muhakemeleri Kanunu'nun 339. maddesinin 1. fıkrası uyarınca davacıdan tahsili için Mahkemesince ilgili merciine müzekkere yazılmasına, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın kararı veren ilk derece Mahkemesine gönderilmesine, 04/07/2022 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.