Danıştay 5. Daire 2022/11392 Esas 2022/5840 Karar Sayılı İlamı

     Özet:

Danıştay 5. Dairesi, davacı emekli polis memurunun rütbesinin alınması üzerine rütbe alma işleminin kaldırılması ve rütbesinin iadesi istemiyle yaptığı başvurunun reddedildiği ve bu kararın istinaf incelemesi sonrasında kesinleştiği gerekçesiyle temyiz isteminin reddine karar vermiştir. Kararın temyiz edilemeyeceği ve istinaf incelemesi sonucunda kesinleşen kararların temyizen incelenemeyeceği belirtilmiştir. Kararda, İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 46. maddesinde sayılan temyiz edilebilecek kararlar ile ilgili açıklamalar yer almıştır. Karar oybirliğiyle alınmıştır.

2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 46. maddesi Danıştay dairelerinin nihai kararları ile bölge idare mahkemelerinin belirli davalar hakkında verdikleri nihai kararlarının, tebliğ tarihinden itibaren otuz gün içinde temyiz edilebileceğini, bu maddede belirtilen dava türleri dışındaki nihai kararlar için ise temyiz yolunun kapalı olduğunu düzenlemektedir. 2577 sayılı Kanun'un 50. maddesi uyarınca, Danıştay kararları taraflara tebliğ edilir ve bir örneği ilgili idare mahkemesine gönderilir.

T.C.
D A N I Ş T A Y
BEŞİNCİ DAİRE
Esas No : 2022/11392
Karar No : 2022/5840

TEMYİZ EDEN (DAVACI) : ...
VEKİLİ : Av. ...
KARŞI TARAF (DAVALI) : ... Bakanlığı
VEKİLİ : Av. ...

İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:... , K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Davalı idare bünyesinde polis memuru olarak görev yapmakta iken emekli olan davacı tarafından, 686 sayılı Kanun Hükmünde Kararname eki listede ismine yer verilmek suretiyle rütbe alma işleminin kaldırılması ve rütbesinin iadesi istemiyle Olağanüstü Hal İşlemleri İnceleme Komisyonuna yaptığı başvurusunun reddine dair anılan Komisyonun ... tarih ve ... sayılı kararının iptaline karar verilmesi istenilmektedir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararında; komisyon tespiti ile davacı ile ilgili ceza yargılamasında elde edilen deliller birlikte dikkate alındığında, davacının FETÖ/PDY terör örgütü ile en az irtibat derecesinde bağının olduğu ve davacının başvurusunun reddine dair komisyon kararında hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle davanın reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:.., K:... sayılı kararında; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun olduğu belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesi uyarınca istinaf başvurusunun reddine kesin olarak karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Temyize konu kararın usul ve yasaya aykırı olduğu, savunma hakkı tanınmadığı, Bölge İdare Mahkemesi tarafından kesin olarak hüküm kurulmasının usule aykırı olduğu iddia edilmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'NİN DÜŞÜNCESİ: 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 46. maddesinde tahdidi olarak sayılan uyuşmazlıklardan olmadığı anlaşılan dava konusu uyuşmazlık hakkında temyiz incelemesi yapılmasına olanak bulunmadığından, Bölge İdare Mahkemesince verilen istinaf başvurusunun reddine dair karara yönelik temyiz isteminin incelenmeksizin reddedilmesi gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Beşinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

İLGİLİ MEVZUAT:
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 6545 sayılı Kanun'un 20. maddesiyle değiştirilen "Temyiz" başlıklı 46. maddesinde, "Danıştay dava dairelerinin nihai kararları ile bölge idare mahkemelerinin aşağıda sayılan davalar hakkında verdikleri kararlar, başka kanunlarda aksine hüküm bulunsa dahi Danıştayda, kararın tebliğinden itibaren otuz gün içinde temyiz edilebilir." hükmüne yer verilmiş, devamında Bölge İdare Mahkemelerinin temyiz edilebilecek nihai kararları sayma suretiyle belirtilmiştir.

HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Davalı idare bünyesinde polis memuru olarak görev yapmakta iken emekli olan davacı tarafından, 686 sayılı Kanun Hükmünde Kararname eki listede ismine yer verilmek suretiyle rütbesinin alınması üzerine, rütbe alma işleminin kaldırılması ve rütbesinin iadesi istemiyle Olağanüstü Hal İşlemleri İnceleme Komisyonuna yaptığı başvurusunun reddine dair anılan Komisyonun ... tarih ve ... sayılı kararının iptali istemiyle açılan davada verilen kararın, 2577 sayılı Kanun'un 46. maddesinde sayılan temyiz edilebilecek kararlar arasında yer almadığı ve istinaf incelemesinden geçmek suretiyle kesinleştiği açıktır.
Bu durumda, istinaf incelemesi sonucunda kesinleşen kararın temyizen incelenmesine kanunen imkan bulunmamaktadır.

KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararı hakkındaki TEMYİZ İSTEMİNİN İNCELENMEKSİZİN REDDİNE,
2. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
3. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, 12/09/2022 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.