Danıştay 5. Daire 2021/3770 Esas 2022/6155 Karar Sayılı İlamı

     Özet:

Davalı idare bünyesinde görev yapan ancak 672 sayılı Kanun Hükmünde Kararname kapsamında kamu görevinden çıkarılan davacının OHAL İşlemleri İnceleme Komisyonuna yaptığı başvurunun reddi nedeniyle açtığı davada istemi reddedildi. Davacı, mahkumiyet kararı olmadan davanın reddedilmesinin hukuka aykırı olduğunu ve kamu görevinden çıkarılmasına ilişkin Kanun Hükmünde Kararname'nin Anayasa ve TBMM İç Tüzüğü'ne göre uygulanamayacağını ileri sürdü. Ayrıca, hakkındaki ByLock iddialarının kanıtı olarak kabul edilemeyeceğini, tanık ifadelerinin yasak delil olduğunu ve adil yargılanma hakkının ihlal edildiğini iddia etti. Davalı idare savunma vermedi. Danıştay Beşinci Dairesi, Bölge İdare Mahkemesi'nin kararının hukuka uygun olduğunu belirterek temyiz isteminin reddine karar verdi.
Kanun Maddeleri:
- 672 Sayılı Kanun Hükmünde Kararname
- Anayasa'nın 121. ve 15. maddeleri
- TBMM İç Tüzüğü'nün 128. maddesi
- 2577 Sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49 ve 50. maddeleri

T.C.
D A N I Ş T A Y
BEŞİNCİ DAİRE
Esas No : 2021/3770
Karar No : 2022/6155

Temyiz Eden (Davacı) : …
Karşı Taraf (Davalı) : …Bakanlığı / …
Vekili : Av. …

İstemin Özeti : Davalı idare bünyesinde görev yapmakta iken 672 sayılı Kanun Hükmünde Kararname eki listede ismine yer verilmek suretiyle kamu görevinden çıkarılan davacının, göreve iade talebiyle OHAL İşlemleri İnceleme Komisyonuna yaptığı başvurunun reddine ilişkin …tarih ve …sayılı işlemin iptali ile anılan işlem nedeniyle yoksun kaldığı maaşlarının ve tüm sosyal haklarının yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istemiyle açılan davanın reddi yolunda verilen …İdare Mahkemesinin …tarih ve E:…, K:…sayılı kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun açıklamalı ve ek gerekçeli olarak reddine ilişkin …Bölge İdare Mahkemesi …İdare Dava Dairesinin …tarih ve E:…, K:…sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

Temyiz İsteminde Bulunan Davacının İddialarının Özeti: Kesinleşmemiş mahkumiyet kararına istinaden davanın reddine karar verilmesinin hukuka aykırı olduğu, olağanüstü hal döneminde yalnızca olağanüstü halin gerekli kıldığı konularla ve olağanüstü hal süresiyle sınırlı geçici tedbirler alınabileceği, kamu görevinden çıkarılmasına ilişkin Kanun Hükmünde Kararname'nin Anayasa'nın 121. ve TBMM İç Tüzüğü'nün 128. maddelerine göre 30 gün içerisinde TBMM Genel Kurulunda görüşülmediği, Anayasa'nın 15. maddesine göre olağanüstü hal durumunda dahi masumiyet karinesinden yararlanma hakkının askıya alınamayacağı, Bakanlar Kurulunun kaynağını Anayasa'dan almayan bir devlet yetkisi kullanmak suretiyle işlem tesis ettiği, içeriğini bilmediği Milli Güvenlik Kurulu kararlarına uymadığı için suçlanamayacağı, ByLock'a ilişkin verilerin hukuka aykırı olarak elde edildiği ve bu nedenle hükme esas alınamayacağı, hakkındaki ByLock kullanım iddiasının yalnızca tespit tutanağı ve CGNAT kayıtlarından ibaret olduğu, ID ve içerik bilgisinin tespit edilemediği, adil yargılanma hakkının ihlal edildiği, …adlı gizli tanıktan elde edilen kodlamaların yasak delil mahiyetinde olduğu, kamu görevinden çıkarıldığı tarihte hakkında kesinleşmiş mahkumiyet kararı, ceza davası veya idari soruşturmanın bulunmadığı, somut olayda ceza hukuku anlamında bir suçlama bulunduğu ve bu nedenle ceza hukukuna ilişkin tüm güvencelerin uygulanması gerektiği, Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği iddia edilmektedir.


Davalı İdarenin Savunmasının Özeti: Savunma verilmemiştir.

Danıştay Tetkik Hakimi : …
Düşüncesi : İdare Dava Dairesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Beşinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
Bölge idare mahkemesi idare dava daireleri tarafından verilen kararların temyiz yolu ile incelenerek bozulabilmeleri, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde belirtilen nedenlerden birinin bulunması halinde mümkündür.
…Bölge İdare Mahkemesi …İdare Dava Dairesinin yukarıda belirtilen kararı ve dayandığı gerekçe hukuk ve usule uygun olup, bozulmasını gerektirecek bir sebep bulunmadığından, temyiz isteminin reddi ile anılan kararın ONANMASINA, temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın kararı veren ilk derece Mahkemesine gönderilmesine, 29/09/2022 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.