Danıştay 5. Daire 2022/6994 Esas 2022/6240 Karar Sayılı İlamı

     Özet:

Danıştay 5. Dairesi, polis memuru olarak görev yapan ve 672 sayılı Kanun Hükmünde Kararname eki listesinde ismi yer alarak göstergeden çıkarılan davacının OHAL İşlemleri İnceleme Komisyonu'na yaptığı başvurunun reddi üzerine açtığı davanın reddi yolunda verilen E:..., K:... sayılı İdare Mahkemesi kararına yapılan istinaf başvurusunu inceledi. Davacının iddialarına ilişkin olarak, kanunen suç olarak sayılmayan eylemleri nedeniyle kamu görevinden çıkarılamayacağı, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'ndaki usul ve esaslara uyulmadan, savunma hakkı tanınmadan kamu görevinden çıkarıldığı ve OHAL döneminde alınan kararların geçici nitelikte olması gerektiği iddialarının yeterli kanıt sunmadığı sonucuna varıldı. Anayasa'nın 15. ve 121. maddelerine aykırı bir durum olmadığı ve dava konusu işlem ile adil yargılanma hakkı, masumiyet karinesi, hukuki güvenlik ilkesi, kanunilik ilkesi, hakkın özüne dokunma yasağı, suç ve cezaların geçmişe yürümezliği ilkesi gibi hakların ihlal edilmediği belirtildi. Bu nedenle temyiz istemi reddedildi ve karar onandı. Kanun maddeleri olarak ise, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu, Anayasa'nın 15. ve 121. maddeleri, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. ve 50. maddeleri yer almaktadır.

T.C.
D A N I Ş T A Y
BEŞİNCİ DAİRE
Esas No : 2022/6994
Karar No : 2022/6240

Temyiz İsteminde Bulunan (Davacı): …
Vekili : Av. …

Karşı Taraf (Davalı) : … Bakanlığı / …
Vekili : Av. …

İstemin Özeti : Polis memuru olarak görev yapmakta iken, 672 sayılı Kanun Hükmünde Kararname eki listesinde ismine yer verilmek suretiyle kamu görevinden çıkarılan davacı tarafından, göreve iade talebiyle OHAL İşlemleri İnceleme Komisyonuna yaptığı başvurunun reddine ilişkin … tarih ve … sayılı işlemin iptaline karar verilmesi istemiyle açılan davanın reddi yolunda verilen … İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun açıklamalı olarak reddine ilişkin …Bölge İdare Mahkemesi … İdare Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

Temyiz İsteminde Bulunan Davacının İddialarının Özeti: 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’ndaki usul ve esaslara uyulmadan, bireysel ve etkili bir soruşturma yürütülmeden ve savunma hakkı tanınmadan kamu görevinden çıkarıldığı, hakkında kesinleşmiş bir mahkumiyet kararı olmaksızın işlem tesis edildiği, işlendiği tarihte kanunen suç olarak sayılmayan eylemler nedeniyle cezalandırılamayacağı, kamu görevinden çıkarılmasına ilişkin kanun hükmünde kararnamenin Anayasa'nın 15. ve 121. maddelerine aykırı olduğu, OHAL döneminde alınan kararların geçici nitelikte olması gerektiği, dava konusu işlem ile adil yargılanma hakkının, masumiyet karinesinin, silahların eşitliği ilkesinin, gerekçeli karar hakkının, hukuki güvenlik ilkesinin, kanunilik ilkesinin, hakkın özüne dokunma yasağının, suç ve cezaların geçmişe yürümezliği ilkesinin, ölçülülük ilkesinin, yaşam hakkının, kişinin maddi ve manevi bütünlüğüne dokunmama hakkının, kamu hizmetine girme hakkının, çalışma hakkının, özel hayata saygı hakkının, savunma hakkının ihlal edildiği iddia edilmektedir.

Davalı İdarenin Savunmasının Özeti: Temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.

Danıştay Tetkik Hakimi : …
Düşüncesi : İdare Dava Dairesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Beşinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
Bölge idare mahkemesi idare dava daireleri tarafından verilen kararların temyiz yolu ile incelenerek bozulabilmeleri, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde belirtilen nedenlerden birinin bulunması halinde mümkündür.
… Bölge İdare Mahkemesi … İdare Dava Dairesinin yukarıda belirtilen kararı ve dayandığı gerekçe hukuk ve usule uygun olup, bozulmasını gerektirecek bir sebep bulunmadığından, temyiz isteminin reddi ile anılan kararın ONANMASINA, temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, adli yardım talebinin daha önce kabul edilmiş olması nedeniyle temyiz aşamasında tahsil edilmeyen yargılama giderinin tahsili için Mahkemesince müzekkere yazılmasına, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın kararı veren ilk derece Mahkemesine gönderilmesine, 04/10/2022 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.