Danıştay 5. Daire 2022/6799 Esas 2022/6247 Karar Sayılı İlamı

     Özet:

Danıştay 5. Dairesi, bir komiser yardımcısının görevinden çıkarılması işleminin iptaline ilişkin açılan davada, Bölge İdare Mahkemesi'nin kararını onayarak temyiz istemini reddetti. Davacı, iddia ettiği irtibat ve iltisak kavramlarının soyut olduğunu, FETÖ/PDY ile bağlantısının olmadığını, kendisine savunma hakkı tanınmadığını, idari soruşturma yapılmadığını, ByLock programı kullanıcısı olduğuna dair iddianın somut ve şüpheye yer vermeyecek derecede ispatlanamadığını, ByLock tespitinin hukuka aykırı elde edildiğini ve delil niteliğinin bulunmadığını, örgüt fişlemesinin gerçeği yansıtmadığını, suç ve cezaların geriye yürütülemeyeceği ilkesinin ihlal edildiğini ve işlemin ölçülü olmadığını iddia etti. Ancak, Danıştay Dairesi, bu iddiaların yerinde olmadığına karar verdi ve Bölge İdare Mahkemesi'nin kararını onadı. Kararda, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde belirtilen nedenlerden birinin bulunmadığı sürece, idare dava daireleri tarafından verilen kararların temyiz yolu ile incelenerek bozulmasının mümkün olmadığı belirtildi. Masumiyet karinesi gereği, davacının yargılaması devam eden ceza davasının aleyhine bir durum olarak değerlendirilemeyeceği de vurgulandı. Karar 04/10/2022 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak verildi. Kanun maddeleri olarak, 677 sayılı Kanun H

T.C.
D A N I Ş T A Y
BEŞİNCİ DAİRE
Esas No : 2022/6799
Karar No : 2022/6247


Temyiz İsteminde Bulunan (Davacı): …
Vekili : Av. …

Karşı Taraf (Davalı) : … Bakanlığı / …
Vekili : Av. …

İstemin Özeti : Komiser yardımcısı olarak görev yapmakta iken, 677 sayılı Kanun Hükmünde Kararname eki listesinde ismine yer verilmek suretiyle kamu görevinden çıkarılan davacı tarafından, göreve iade talebiyle OHAL İşlemleri İnceleme Komisyonuna yaptığı başvurunun reddine ilişkin … tarih ve … sayılı işlemin iptaline karar verilmesi istemiyle açılan davanın reddi yolunda verilen … İdare Mahkemesinin … tarih ve E:… , K:… sayılı kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddine ilişkin … Bölge İdare Mahkemesi … İdare Dava Dairesinin … tarih ve E:… , K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.


Temyiz İsteminde Bulunan Davacının İddialarının Özeti: İrtibat ve iltisak kavramlarının soyut kavramlar olduğu, dava konusu işlemin Anayasa ve uluslararası sözleşmelere aykırı olduğu, FETÖ/PDY ile bir bağının olmadığı, kendisine savunma hakkı tanınmadığı, idari soruşturma yapılmadığı, ByLock programı kullanıcısı olduğuna dair iddianın somut ve şüpheye yer vermeyecek derecede ispatlanamadığı, ByLock tespitinin hukuka aykırı elde edildiği ve delil niteliğinin bulunmadığı, örgüt fişlemesinin gerçeği yansıtmadığı, delil niteliğinin olmadığı, delil niteliği haiz olmayan kurum kanaat bildirimlerinin gerçeği yansıtmadığı, hukuk devleti ilkesiyle bağdaşmadığı, masumiyet karinesinin ihlal edildiği, suç ve cezaların geriye yürütülemeyeceği ilkesinin ihlal edildiği, işlemin ölçülü olmadığı iddia edilmektedir.

Davalı İdarenin Savunmasının Özeti: Temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.

Danıştay Tetkik Hakimi : …
Düşüncesi : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Dava Dairesi kararının gerekçe eklenmek suretiyle onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Beşinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, davacının Anayasa'ya aykırılık itirazı yerinde görülmeyerek gereği görüşüldü:
Bölge idare mahkemesi idare dava daireleri tarafından verilen kararların temyiz yolu ile incelenerek bozulabilmeleri, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde belirtilen nedenlerden birinin bulunması halinde mümkündür.
Her ne kadar İdare Mahkemesi kararının gerekçesinde, davacının … Ağır Ceza Mahkemesinin … sayılı esasında görülen ceza davasında FETÖ/PDY silahlı terör örgütüne üye olma suçundan hapis cezası ile cezalandırıldığı belirtilerek hüküm kurulmuş ise de davacının mahkumiyet kararı henüz kesinleşmemiş olduğundan, yargılama süreci devam eden ceza davasının davacı aleyhine bir durum olarak değerlendirilmesi; bu ceza yargılamasının konusunun davacının terör örgütü üyeliği ile ilgisi olması nedeniyle masumiyet karinesi gereğince mümkün değildir.
… Bölge İdare Mahkemesi … İdare Dava Dairesinin yukarıda belirtilen kararı ve dayandığı gerekçe hukuk ve usule uygun olup, bozulmasını gerektirecek bir sebep bulunmadığından, temyiz isteminin reddi ile anılan kararın yukarıda belirtilen gerekçenin eklenmesi suretiyle ONANMASINA, temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, adli yardım talebinin daha önce kabul edilmiş olması nedeniyle temyiz aşamasında tahsil edilmeyen yargılama giderinin tahsili için Mahkemesince müzekkere yazılmasına, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın kararı veren ilk derece Mahkemesine gönderilmesine, 04/10/2022 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.