Danıştay 5. Daire 2021/3921 Esas 2022/6405 Karar Sayılı İlamı

     Özet:

Davalı idare bünyesinde görev yaparken 677 sayılı Kanun Hükmünde Kararname eki listede ismine yer verilmek suretiyle kamu görevinden çıkarılan davacı, göreve iade talebiyle OHAL İşlemleri İnceleme Komisyonuna başvuru yaptı. Komisyonun reddettiği başvurunun ardından açtığı davada özlük haklarının iadesi ve parasal hakların yasal faiziyle birlikte ödenmesini talep etti ancak davası reddedildi. Davacı, masumiyet karinesinin ihlal edildiğini, hakkında soruşturma yürütülmeden ve savunma hakkı tanınmadan kamu görevinden çıkarılmasının hukuka aykırılık teşkil ettiğini iddia etti. Ancak temyiz istemleri reddedildi.
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi, idare dava daireleri tarafından verilen kararların temyiz yolu ile incelenerek bozulabilmeleri için nedenlerini belirler. Kanunun 50. maddesi ise kesinleşen kararların taraflara tebliğ edilmesini ve bir örneğinin belirtilen İdare Dava Dairesine gönderilmesini hükme bağlar.

T.C.
D A N I Ş T A Y
BEŞİNCİ DAİRE
Esas No : 2021/3921
Karar No : 2022/6405


Temyiz Eden (Davacı) : …
Vekili : Av. …

Karşı Taraf (Davalı) : … Bakanlığı / ANKARA
Vekili : Av. …

İstemin Özeti : Davalı idare bünyesinde görev yapmakta iken 677 sayılı Kanun Hükmünde Kararname eki listede ismine yer verilmek suretiyle kamu görevinden çıkarılan davacının, göreve iade talebiyle OHAL İşlemleri İnceleme Komisyonuna yaptığı başvurunun reddine ilişkin … tarih ve … sayılı işlemin iptali ile anılan işlem nedeniyle yoksun kaldığı özlük haklarının iadesine, parasal haklarının yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istemiyle açılan davanın reddi yolunda verilen ... İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddine ilişkin … Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

Temyiz İsteminde Bulunan Davacının İddialarının Özeti: ByLock kullanıcısı olmadığı, ByLock yüklediği iddia olunan GSM hattının iddia edilen tarihlerde kullanılmadığı, FETÖ/PDY ile iltisak ve irtibatını ortaya koyacak hiçbir delilin bulunmadığı, masumiyet karinesinin ihlal edildiği, hakkında soruşturma yürütülmeden ve savunma hakkı tanınmadan kamu görevinden çıkarılmasının hukuka aykırılık teşkil ettiği, dava konusu işlemin unsurları yönünden hukuka aykırı olduğu, kazanılmış haklara ilişkin yargı içtihatlarının dikkate alınmadığı, olağanüstü hal dönemi kanun hükmünde kararnameleri ile düzenleyici işlemin bireysel işleme dönüştüğü, idareye tanınan takdir yetkisinin keyfi ve sınırsız şekilde kullanılamayacağı, görev süresi boyunca evrensel hukuk ilkelerine, Anayasa'ya ve diğer mevzuat hükümlerine uygun şekilde hareket ettiği, adil yargılanma hakkının ihlaline sebebiyet verildiği, Bölge idare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği iddia edilmektedir. Öte yandan, 677 sayılı Kanun Hükmünde Kararname'nin Ek-3 sayılı listesinde adının yer aldığı kısmın Anayasa'ya aykırı olduğu iddia edilerek iptali için Anayasa Mahkemesine başvurulması talep edilmektedir.

Davalı İdarenin Savunmasının Özeti: Dava konusu işlemde mevzuata aykırılık bulunmadığı, davacının temyiz iddialarının 2577 sayılı Kanun'un 49. maddesinde sayılan sebeplerden hiçbirisine uymadığı belirtilerek temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.

Danıştay Tetkik Hakimi : …
Düşüncesi : İdare Dava Dairesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Beşinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, davacının Anayasa'ya aykırılık iddiası ciddi görülmeyerek gereği görüşüldü:
Bölge idare mahkemesi idare dava daireleri tarafından verilen kararların temyiz yolu ile incelenerek bozulabilmeleri, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde belirtilen nedenlerden birinin bulunması halinde mümkündür.
… Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin yukarıda belirtilen kararı ve dayandığı gerekçe hukuk ve usule uygun olup, bozulmasını gerektirecek bir sebep bulunmadığından, temyiz isteminin reddi ile anılan kararın ONANMASINA, temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın kararı veren ilk derece Mahkemesine gönderilmesine, 10/10/2022 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.