Yargıtay 7. Hukuk Dairesi 2021/2572 Esas 2022/1325 Karar Sayılı İlamı

     Özet:

Davacı, tahsise dayalı tapu iptali ve tescil istemiyle davalılar aleyhine dava açmıştır. Mahkeme, davalı ... aleyhine açılan davanın dava şartı yokluğundan reddine, davalı ... Belediyesi aleyhine açılan davanın kabulüne karar vermiştir. İstinaf talebi, esastan reddedilmiş ve bu karar temyiz edilmiştir. Ancak, yerinde olmayan temyiz itirazlarının reddiyle Bölge Adliye Mahkemesi kararı onanmıştır. Davacıya 775 sayılı Gecekondu Kanunu gereğince arsa tahsisi yapılmış ise de, üzerine düşen yükümlülükleri yerine getirmemiş olduğu gerekçesiyle davanın reddine karar verilmesi gerektiği ifade edilerek karara muhalif görüş bildirilmiştir.
775 sayılı Gecekondu Kanunu'nun 27. maddesi, tahsis edilen arsa sahiplerine her türlü teknik yardımın yapılacağına dair düzenlemeler içermektedir. Tahsis edilenlere, yönetmelikte belirtilen işlemleri tahsis tarihinden itibaren 6 ay içinde tamamlama ve krediye ihtiyaçları bulunduğunda ... Bankasında hesap açtırma zorunluluğu getirilmektedir. Bu şartlara uymayan kişilerden, bu Kanuna göre tahsis edilen taşınmazlar geri alınabilir. Aynı Kanun'un 32. maddesi ise Kanun'un uygulanacağı sahaların imar ve ıslah planlarının tanzim edileceği, konutların tipleri, iç ve dış ölçüleri, oda ve müştemilat durumları, malzeme cinsleri gibi hususlara dair esasların yönetmelikte belirleneceğini ifade etmektedir.

7. Hukuk Dairesi
MAHKEMESİ : İzmir Bölge Adliye Mahkemesi 14. Hukuk Dairesi
...
...

Davacı vekili tarafından, davalılar aleyhine 27/01/2017 tarihinde verilen dilekçeyle tahsise dayalı tapu iptali ve tescil talep edilmesi üzerine yapılan duruşma sonunda davalı ... aleyhindeki davanın dava şartı yokluğundan reddine, davalı ... hakkındaki davanın kabulüne dair verilen 22/11/2018 tarihli hükmün istinaf yoluyla incelenmesi davalı ... vekili tarafından talep edilmiştir. İzmir Bölge Adliye Mahkemesi 14. Hukuk Dairesince istinaf talebinin esastan reddine dair verilen kararın davalı ... vekili tarafından temyiz edilmesi üzerine süresinde olduğu anlaşılan temyiz dilekçesinin kabulüne karar verildikten sonra dosya ve içeriğindeki tüm kağıtlar incelenerek gereği düşünüldü.

KARAR

Yapılan yargılamaya, toplanan delillere ve dosya içeriğine, temyiz olunan bölge adliye mahkemesi kararında yazılı gerekçelere ve özellikle delillerin takdirinde bir isabetsizlik bulunmamasına göre yerinde olmayan temyiz itirazlarının reddiyle usul ve yasaya uygun Bölge Adliye Mahkemesi kararının ONANMASINA, aşağıda yazılı onama harcının temyiz edene yükletilmesine, dosyanın İLK DERECE MAHKEMESİNE, kararın bir örneğinin ilgili Bölge Adliye Mahkemesine GÖNDERİLMESİNE, 23/02/2022 tarihinde oy çokluğuyla karar verildi.

(Muhalif)
(Muhalif)

KARŞI OY

Dava, tahsise dayalı tapu iptali ve tescil istemine ilişkindir.
Davacı vekili, ... Encümeninin 28/12/1973 tarih, 94/4284 sayılı Kararı ile ...,... ada 14 parselde kayıtlı 337 m2 arsa niteliğindeki taşınmazın davacı adına tahsis edildiğini, bedeli Bornova belediyesince tahsil edildikten sonra tahsis belgesi düzenlendiğini, durumun tapuya bildirildiğini, taşınmazın tapusunun davacıya verilmediğini, dava konusu parselin 09/04/1991 tarihinde yani tahsisten yaklaşık 18 yıl sonra mülkiyet ve hisse oranlarının düzeltilmesi sebebi ve 1957 yevmiye no'lu işlemle İzmir Büyükşehir Belediyesi adına temlik edildiğini belirterek, tapu kaydının iptali ile davacı adına tescilini istemiştir.
Davalı ... Belediyesi vekili davanın reddini savunmuş, davalı ... vekili davanın husumet yönünden reddine karar verilmesini istemiştir.
Mahkemece davalı ... aleyhine açılan davanın taraf sıfatı yokluğu nedeni ile dava şartı yokluğundan reddine, davalı ... Belediyesi aleyhine açılan davanın kabulüne, 3448 ada 14 parsel sayılı taşınmazın tapu kaydının iptali ile davacı adına tesciline karar verilmiştir.
Davalı ... vekili istinaf kanun yoluna başvurmuş, İzmir Bölge Adliye Mahkemesi 14. Hukuk Dairesince istinaf talebinin esastan reddine karar verilmiştir.
Hükmü davalı ... vekili temyiz etmiştir.
Dava konusu 3448 ada 14 parsel sayılı taşınmaz davalı ... adına kayıtlı iken 775 sayılı Gecekondu Kanunu uyarınca 1973 yılında davacı ... adına tahsis edilmiş, arsa bedeli olan 5.055 lira 27/03/1973 tarihinde davacı tarafından ödenmiştir.
Davacı, ...'ne vermiş olduğu tarihsiz tahhütname ile 3448 ada 14 parseldeki arsanın; yer gösterilme işlemi için 1 Temmuz 1974 tarihinden önce müracaat etmeyeceğini, tahsis edilen arsanın bütün belediye hizmetleri geldikten sonra iki sene zarfında temel atıp, inşaata başlayacağını, 1. önleme bölgesinden arsa olmadığını beyan etmiş, bu maddelerden herhangi birime riayet etmediğinde tahsis edilen arsanın geri alınmasına muvafakat edeceğini kabul ve taahhüt etmiştir.
775 sayılı Gecekondu Kanununun 27. maddesinde; "Bu kanun hükümlerine göre kendilerine arsa tahsis edilenlerle gecekondusunu ıslah edeceklere, imkanları nispetinde Toplu Konut İdaresi Başkanlığınca, mahalli beledilerce veya diğer daire ve kurumlarca her türlü teknik yardım yapılır ve ayni yardım yapılması yoluna gidilir. Islahı gereken konutların tespiti işlemleri, arsa tahsisi, yeniden konut yapacaklara veya konutunu ıslah edeceklere temin olunacak kredi veya yapılabilecek ayni ve teknik yardımların miktar, şekil ve sair şartlarına dair esaslar yönetmelikte belirtilir.
Kendilerine arsa tahsis edilenler, yönetmelikte belirtilen işlemleri, tahsis tarihinden itibaren 6 ay içinde tamamlamaya ve krediye ihtiyaçları bulunduğu ve yönetmeliğe göre gerektiği takdirde, ... Bankasında kendilerine kredi tahsisini gerektirecek şekilde hesap açtırmaya mecburdurlar. Bunlardan krediye hak kazananların kredi tahsis tarihinden itibaren diğerlerinin ise, arsa tahsisi tarihinden itibaren en geç 1 yıl içinde konutlarını yapmaya başlamaları ve 32. maddeye uygun olarak önceden tespit edilen plana göre, nüve kısmını en geç 2 yıl içinde bitirmeleri şarttır.
Bu şartlara uymayanlardan, bu Kanuna göre tahsis edilmiş veya edilecek taşınmaz mallar hiçbir hüküm alınmasına lüzum kalınmaksızın geri alınır." hükmü yer almaktadır.
Aynı Kanunun 32. maddesinde; "Bu kanunun uygulanacağı sahaların imar ve ıslah planlarının tanzim ve onanması işlemleri ile bu sahalarda yapılacak konutların tipleri, iç ve dış ölçüleri, oda ve müştemilat durumları, mahalli şartlara göre kullanılacak malzeme cinsleri ve sair hususlara ait esaslar 3194 sayılı İmar Kanunu hükümlerine bağlı kalınmaksızın, hazırlanacak yönetmelikte gösterilir. " denilmiştir.
Somut olayda; mahkemece taşınmaz başında yapılan keşif sonucunda düzenlenen bilirkişi raporuna göre, dava konusu taşınmazın boş arsa olduğu, üzerinde herhangi bir yapı bulunmadığı, tapu kaydında 775 sayılı Yasanın 27. ve 32. madde şerhlerinin yer aldığı anlaşılmaktadır.
Bu duruma göre, davacıya 775 sayılı Yasa gereğince arsa tahsisi yapılmış ise de, davacının yukarıda yazılı yasa maddeleri gereğince üzerine düşen yükümlülükleri yerine getirmemiş olması nedeniyle davanın reddine karar verilmesi gerekirdi.
Kararın yukarıda açıklanan nedenlerle bozulması gerektiği kanaatiyle sayın çoğunluğun görüşüne katılamıyoruz.





...