Yüksek Adalet Bakanlığı’nın, kullanmak için uyuşturucu madde bulundurma suçundan şüpheli ... hakkında yapılan soruşturma sonucunda ...Cumhuriyet Başsavcılığı"nca 08.01.2015 tarihinde 2015/105746 soruşturma ve 2015/140 karar sayılı kararı ile verilen kamu davasının açılmasının ertelenmesine ve şüpheli hakkında denetimli serbestlik tedbiri uygulanmasına dair kararının infazı sırasında, şüphelinin kendisine yapılan uyarıya rağmen 11.09.2015 tarihindeki görüşmesine katılmaması üzerine hakkındaki dosyanın kapatılmasına ilişkin Karşıyaka Denetimli Serbestlik Müdürlüğünün 14.10.2015 tarih ve 2015/158 sayılı kararına karşı yapılan itiraz üzerine, denetimli serbestlik dosyasının kapatılarak mahkemesine gönderilme işleminin idari nitelikte bir işlem olmadığı gerekçesiyle karar verilmesine yer olmadığına dair Karşıyaka...nin 20.10.2015 tarih ve 2015/2214 esas, 2015/2166 sayılı kararına karşı yapılan itirazın kabulüne, anılan kararın iptaline ilişkin ...Ağır Ceza Mahkemesinin 28.10.2015 tarih ve 2015/1825 değişik iş sayılı kararının kanun yararına bozulmasına ilişkin talebi üzerine, .... Cumhuriyet Başsavcılığı’nın 04.02.2016 tarihli ihbar yazısı ekinde dosyanın Dairemize gönderildiği anlaşıldı.
Dosya incelendi.
GEREĞİ GÖRÜŞÜLÜP DÜŞÜNÜLDÜ:
a) Şüpheli ... hakkında yapılan soruşturma sonucunda ...Cumhuriyet Başsavcılığı"nca 08.01.2015 tarihinde 2015/105746 soruşturma ve 2015/140 karar sayılı kararı ile kamu davasının açılmasının ertelenmesine ve şüpheli hakkında denetimli serbestlik tedbiri uygulanmasına karar verildiği,
b) Şüpheli ..."a Karşıyaka Denetimli Serbestlik Müdürlüğü"nce 17.02.2015 tarihinde yükümlülüklerinin tebliğ edildiği, 23.06.2015 tarihli bireysel görüşmesine katılmaması nedeni ile şüphelinin 06.07.2015 tarihinde uyarıldığı,
c) Şüpheli ..."ın yapılan uyarıya rağmen 11.09.2015 tarihinde yapılması gereken SAMBA görüşmesine katılmaması nedeniyle hakkındaki ilamın 29.09.2015 tarih ve 8113 sayılı İnfaz İşleri Değerlendirme Komisyonu kararı ile kapatıldığı,
d) Şüpheli ..."ın bu karara karşı yaptığı itirazı değerlendiren Karşıyaka İnfaz Hakimliği 20.10.2015 tarih, 2015/2214 esas, 2015/2166 karar sayılı kararı ile dosyasının kapatılarak mahkemesine gönderilme işleminin idari nitelikte bir işlem olmadığı gerekçesiyle karar verilmesine yer olmadığına karar verildiği,
e) Karşıyaka..."nin 20.10.2015 tarihli kararına karşı ... Cumhuriyet Başsavcılığı tarafından yapılan itirazı değerlendiren Karşıyaka...Ceza Mahkemesi 28.10.2015 tarih ve 2015/1825 değişik iş sayılı kararı ile Karşıyaka ...nin 20.10.2015 tarihli kararının iptaline ve ..."ın Karşıyaka Denetimli Serbestlik Müdürlüğü İnfaz İşlemleri Değerlendirme Komisyonunun 29.09.2015 tarih 2015/8113 sayılı kararına karşı yaptığı itirazın Karşıyaka ...ce değerlendirilmesine karar verdiği,
Anlaşılmıştır.
Kanun yararına bozma talebi ve ihbar yazısında;
«Dosya kapsamına göre, 5402 sayılı Denetimli Serbestlik Hizmetleri Kanunu"nun 18/1. maddesinde yer alan, “Müdürlükler ile koruma kurullarının idari nitelikteki eylem ve işlemlerine karşı infaz hakimliğine şikayette bulunulabilir.”, 05/03/2013 tarihli ve 28578 sayılı Resmi Gazete"de yayınlanan Denetim Serbestlik Hizmetleri Yönetmeliğinin 48. maddesinde yer alan, “1) Yükümlüler ile kanuni temsilcileri, infaz hizmetlerinin yürütülmesi sırasında müdürlükçe hazırlanan denetim planları ve raporları ile müdürlükçe yapılan uyarılar gibi işlem ve eylemlerin kanun, tüzük ve yönetmelik hükümleri ile genelgelere aykırı olduğu gerekçesiyle müdürlüğe itirazda ya da infaz hâkimliğine şikâyette bulunabilirler.” ile aynı Yönetmeliğin 72/8. maddesindeki “Sanık veya hükümlünün beş iş günü içerisinde ilgili kuruma tedavi için müracaat etmediğinin veya belirlenen tedavi programına uymadığının bildirilmesi ya da rehberlik çalışmalarına katılmaması halinde sanık veya hükümlü bu Yönetmeliğin 44. maddesine göre uyarılır. Uyarılara ilişkin tebligatta ihlal durumunun tekrarı halinde bunun yükümlülüğün ihlali sayılacağı ve dosyanın kapatılarak mahkemesine gönderileceği sanık veya hükümlüye bildirilir.” şeklindeki düzenlemelere nazaran, denetimli serbestlik müdürlüğünce ihlâl nedeniyle şüphelinin dosyasının kapatılarak mahkemesine iade işleminin idari nitelikte bir işlem olmadığı dolayısıyla ...nin karar verme yetkisi bulunmadığı, infaz kaydının kapatılması işlemi aleyhine de şüpheli tarafından itiraz edilebileceği zira şüphelinin yasal mazereti bulunup bulunmadığının mahkemece denetlenmesi gerektiği ancak yetkili mahkemenin soruşturma aşamasında genel görevli olan sulh ceza hâkimliği olduğu gözetilmeksizin itirazın bu yönden reddi yerine yazılı şekilde kabulüne karar verilmesinde isabet görülmemiştir. » denilerek, Karşıyaka ... Ceza Mahkemesi"nin 28.10.2015 tarihli kararının bozulması istenmiştir.
5402 sayılı Denetimli Serbestlik Hizmetleri Kanun"un 18/1. maddesindeki "Müdürlükler ile koruma kurullarının idarî nitelikteki eylem ve işlemlerine karşı ...ne şikâyette bulunulabilir" hükmü ile Denetimli Serbestlik Hizmetleri Yönetmeliği"nin 48/1. maddesinde" Yükümlüler ile kanuni temsilcileri, infaz hizmetlerinin yürütülmesi sırasında müdürlükçe hazırlanan denetim planları ve raporları ile müdürlükçe yapılan uyarılar gibi işlem ve eylemlerin kanun, tüzük ve yönetmelik hükümleri ile genelgelere aykırı olduğu gerekçesiyle müdürlüğe itirazda ya da infaz hâkimliğine şikâyette bulunabilirler." hükmü birlikte değerlendirildiğinde İnfaz Hakimliğine sadece Müdürlükler ile koruma kurullarının idarî nitelikteki işlemlerine karşı yapılan itirazların... tarafından değerlendirileceğinin hükme bağlandığı, TCK 191. maddesi uyarınca verilen denetimli serbestlik tedbirinin ihlali halinde dosyanın kapatılarak gönderilmesi kararının adli niteikte bir işlem olduğu, Denetimli Serbestlik Hizmetleri Yönetmeliği"nin 72/8. maddesindeki " Sanık veya hükümlünün beş iş günü içerisinde ilgili kuruma tedavi için müracaat etmediğinin veya belirlenen tedavi programına uymadığının bildirilmesi ya da rehberlik çalışmalarına katılmaması halinde sanık veya hükümlü bu Yönetmeliğin 44 üncü maddesine göre uyarılır. Uyarılara ilişkin tebligatta ihlal durumunun tekrarı halinde bunun yükümlülüğün ihlali sayılacağı ve dosyanın kapatılarak mahkemesine gönderileceği sanık veya hükümlüye bildirilir." hükmü dikkate alındığında infaz dosyasının kapatılarak gönderilmesi işlemine karşı yapılacak itirazların kovuşturma aşamasında Mahkemece, soruşturma aşamasında ise Cumhuriyet savcısı tarafından değerlendirilmesi gerektiği bu nedenle Karşıyaka ....nin 20.10.2015 tarih ve 2015/2214 esas, 2015/2166 sayılı kararına karşı yapılan itirazın reddine karar verilmesi gerekirken kabulüne karar verilmesi, kanuna aykırı olup, Kanun yararına bozma talebi yerinde görüldüğünden; Karşıyaka ...Ceza Mahkemesi"nin 28.10.2015 tarih ve 2015/1825 değişik iş sayılı kararının 5271 sayılı CMK"nın 309. maddesinin 3. fıkrası gereğince kanun yararına BOZULMASINA, aynı Kanun"un 309. maddesinin 4. fıkrasının (a) bendi uyarınca gerekli işlemin yapılması için, dosyanın Adalet Bakanlığı"na iletilmek üzere Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığı"na gönderilmesine, 20.04.2016 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.