Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığının 24.11.2014 tarih ve 2014/374868 sayılı yazısı ile;
Devletin egemenliği altında bulunan topraklardan bir kısmını devlet idaresinden ayırmaya çalışmak suçundan kimliği meçhul şüpheli hakkında yapılan soruşturma sırasında, özel yetkili Cumhuriyet Başsavcılıklarının görevlerine son verildiği gerekçesi ile suç yeri itibariyle evrakın ... Cumhuriyet Başsavcılığına gönderilmesine dair... Cumhuriyet Başsavcılığının 27.02.2014 tarihli ve 1993/3465 soruşturma, 2014/506 sayılı yetkisizlik kararını müteakip, bu kez suç yeri bakımından dosyanın ... Cumhuriyet Başsavcılığına gönderilmesine ilişkin ... Cumhuriyet Başsavcılığınca verilen 25.03.2014 tarihli ve 2014/1437 soruşturma, 2014/173 sayılı yetkisizlik kararını müteakip, bu kez suç yeri bakımından dosyanın ... Cumhuriyet Başsavcılığına gönderilmesine ilişkin... Cumhuriyet Başsavcılığınca verilen 30.05.2014 tarihli ve 2014/400 soruşturma, 2014/22 sayılı yetkisizlik kararına müteakip, bu kez suç yeri bakımından dosyanın ... Cumhuriyet Başsavcılığına gönderilmesine ilişkin ... Cumhuriyet Başsavcılığınca verilen 19.06.2014 tarihli ve 2014/458 soruşturma, 2014/41 sayılı yetkisizlik kararı üzerine, ... Cumhuriyet Başsavcılığınca verilen 19.06.2014 tarihli yetkisizlik kararının kaldırılmasına ilişkin ... Ağır Ceza Mahkemesinin 24.06.2014 tarihli ve 2014/580 değişik iş sayılı kararını kapsayan dosya incelendi.
5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanununun 161. maddesine, 14.04.2011 tarihinde yürürlüğe giren 6217 sayılı Kanunun 21. maddesiyle eklenen 7. fıkrada ""Yetkisizlik kararı ile gelen bir soruşturmada Cumhuriyet savcısı, kendisinin de yetkisiz olduğu kanaatine varırsa yetkisizlik kararını verir ve yetkili savcılığın belirlenmesi için soruşturma dosyasını yargı çevresinde görev yaptığı ağır ceza mahkemesine en yakın ağır ceza mahkemesine gönderir. Mahkemece bu konuda verilen karar kesindir"" hükmünün yer alması karşısında, söz konusu fıkranın yürürlüğe girdiği tarihten itibaren ikinci yetkisizlik kararını veren ... Cumhuriyet Başsavcılığının, yetkili savcılığın belirlenmesi için dosyayı en yakın ağır ceza mahkemesine göndermesi gerekirken ... Cumhuriyet Başsavcılığına gönderilmesine karar vermesinde ve devamında da diğer Cumhuriyet başsavcılıklarının yetkisizlik kararı vermelerinde isabet görülmemiş ise de, ... Cumhuriyet Başsavcılığı yetki alanına en yakın ağır ceza mahkemesinin ... Ağır Ceza Mahkemesi olduğu ve kararın yetkili mercii tarafından verildiği değerlendirilerek yapılan incelemede,
Dosya kapsamına göre, suçun işlendiği yer olarak kabul edilen ... mevkiinin ... İli Yayladere İlçesi sınırlarında bulunduğu ve ... İlçesinin de adli olarak ... Cumhuriyet Başsavcılığına bağlı olması karşısında, ... Cumhuriyet Başsavcılığının yetkili olduğu gözetilmeden yazılı şekilde ... Cumhuriyet Başsavcılığının yetkili olduğuna ilişkin karar verilmesinde isabet görülmemiştir.
5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanununun 309. maddesi uyarınca anılan kararın bozulması lüzumu Yüksek Adalet Bakanlığı Ceza İşleri Genel Müdürlüğü 10.11.2014 gün ve 94660652-105-12-8876-2014-19682/66971 sayılı yazılı istemlerine müsteniden ihbar ve mevcut evrak tebliğ olunur.

TÜRK MİLLETİ ADINA
I) Olay :
14.08.1993 tarihinde ... İli ... İlçesi ... mevkiinde müşteki ... idaresindeki araç ile ... ı İlçesinden ... İlçesine odun taşımakta iken 7 kişilik PKK terör örgütü mensuplarınca durdurulduğu ve müştekinin üzerinde bulunan 2.000.000 TL"nin gasp edilerek aracın üzerindeki 20 ster odunla birlikte ateşe verilerek yakıldığı olay ile ilgili olarak ... Cumhuriyet Başsavcılığı tarafından soruşturma dosyası açılarak görevli ... DGM Cumhuriyet Başsavcılığına gönderilmiş, ... Cumhuriyet Başsavcılığı (TMK 10. maddesi ile görevli) tarafından 6526 sayılı Kanunun 19. maddesi gereğince yetkisizlik kararı verilerek dosyayı ... Cumhuriyet Başsavcılığına göndermiş,... Cumhuriyet Başsavcılığınca olay yerinin ... ... Cumhuriyet Başsavclığınca da olayın meydana geldiği kabul edilen yerin ... ı Cumhuriyet Başsavcılığı adli sınırları içerisinde olduğundan bahisle yetkisizlik kararı ile ... Cumhuriyet Başsavcılığına gönderilmiş ve ... Cumhuriyet Başsavcılığınca da olay yerinin ... Cumhuriyet Başsavcılığı sınırları içerisinde olduğu gerekçesiyle yetkisizlik kararı vererek Karakoçan Cumhuriyet Başsavcılığının karşı yetkisizlik kararı olduğundan dosya yetkili merciin tespit ve tayini için ... Ağır Ceza Mahkemesinin 24.06.2014 gün ve 2014/580 değişik iş sayılı kararı ile ""Atılı suçun ... mevkiinde işlendiği anlaşıldığı"" gerekçesiyle ... Cumhuriyet Başsavcılığının yetkisizlik kararının kaldırıldığı anlaşılmıştır.
II ) Kanun yararına bozma istemine ilişkin uyuşmazlığın kapsamı :
Cumhuriyet Başsavcılıkları tarafından CMK. 12. maddeleri uyarınca verilen yetkisizlik kararlarından sonra yetkili Başsavcılığın tespit ve tayini için mercii tarafından verilen kararının hukuka uygun olup olmadığına ilişkindir.
III ) Hukuksal Değerlendirme :
Ceza Muhakemesi Kanununun yetki hususunu düzenleyen; ""madde 12. - (1) Davaya bakmak yetkisi, suçun işlendiği yer mahkemesine aittir.
(2) Teşebbüste son icra hareketinin yapıldığı, kesintisiz suçlarda kesintinin gerçekleştiği ve zincirleme suçlarda son suçun işlendiği yer mahkemesi yetkilidir.
(3) Suç, ülkede yayımlanan bir basılı eserle işlenmişse yetki, eserin yayım merkezi olan yer mahkemesine aittir. Ancak, aynı eserin birden çok yerde basılması ./..
durumunda suç, eserin yayım merkezi dışındaki baskısında meydana gelmişse, bu suç için eserin basıldığı yer mahkemesi de yetkilidir.
(4) Soruşturulması ve kovuşturulması şikâyete bağlı olan hakaret suçunda eser, mağdurun yerleşim yerinde veya oturduğu yerde dağıtılmışsa, o yer mahkemesi de yetkilidir. Mağdur, suçun işlendiği yer dışında tutuklu veya hükümlü bulunuyorsa, o yer mahkemesi de yetkilidir.
(5) Görsel veya işitsel yayınlarda da bu maddenin üçüncü fıkrası hükmü uygulanır. Görsel ve işitsel yayın, mağdurun yerleşim yerinde ve oturduğu yerde işitilmiş veya görülmüşse o yer mahkemesi de yetkilidir.
Madde 13 - (1) Suçun işlendiği yer belli değilse, şüpheli veya sanığın yakalandığı yer, yakalanmamışsa yerleşim yeri mahkemesi yetkilidir.
(2) Şüpheli veya sanığın Türkiye"de yerleşim yeri yoksa Türkiye"de en son adresinin bulunduğu yer mahkemesi yetkilidir.
(3) Mahkemenin bu suretle de belirlenmesi olanağı yoksa, ilk usul işleminin yapıldığı yer mahkemesi yetkilidir."" hükümleri yer almaktadır.
... Cumhuriyet Başsavcılığının yetkisizlik kararının gerekçesi ... İli Kiğı İlçesi ... mevkiinde meydana geldiği, bu suretle olayın cereyan ettiği yerin yargı çevresi dışında olduğundan bahisle yetkili yerin ... Cumhuriyet Başsavcılığına ait olduğuna ilişkindir. ... Cumhuriyet Başsavcılığı ise olayın meydana geldiği yerin ... İli Yayladere İlçesi sınırlarında olduğundan ... Cumhuriyet Başsavcılığının yetkili olduğundan bahisle yetkisizlik kararı vererek yetkili yerin tayini için mercii sıfatı ile dosyayı inceleyen ... Ağır Ceza Mahkemesince de kimliği meçhul şüpheliler hakkında soruşturmanın ... Cumhuriyet Başsavcılığı tarafından yapılması gerektiği yönündedir.
Bu açıklamalar ışığında somut olay değerlendirildiğinde, olayın meydana geldiği Bilekkaya mevkiinin Bingöl İli Yayladere İlçesi sınırlarında kaldığı hususu sabittir. Yayladere İlçesinin de adli olarak Karakoçan Cumhuriyet Başsavcılığına bağlı olması karşısında kanun yararına bozma isteminin kabulüne karar verilmiştir.
IV ) Sonuç ve karar :
Yukarıda açıklanan nedenlerle;
Kanun yararına bozma talebine dayanılarak düzenlenen tebliğnamedeki bozma isteği incelenen dosya kapsamına nazaran yerinde görüldüğünden, ... Ağır Ceza Mahkemesinin 24.06.2014 tarihli 2014/580 değişik iş sayılı kararının CMK’nın 309. maddesi uyarınca BOZULMASINA, müteakip işlemlerin mahallinde yapılmasına, dosyanın gereği için Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığına TEVDİİNE, 03.11.2015 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.