TALEP: Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığının 20.03.2014 tarih ve 2014/99587 sayılı yazısı ile,
Silahlı terör örgütüne üye olmak suçundan ...Nolu Ağır Ceza Mahkemesinin (CMK. 250. madde ile görevli) 17.04.2007 tarihli ve 2000/18 esas, 2003/64 sayılı kararı ile 6 yıl 3 ay hapis cezasına hükümlü ...’ın iş bu cezasının infazı sırasında, 6411 sayılı Ceza Muhakemesi Kanunu İle Ceza ve Güvenlik Tedbirlerinin İnfazı Hakkında Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun hükümleri uyarınca kalan cezanın denetimli serbestlik tedbiri uygulanarak infazı talebinin kabulü ile hükümlünün koşullu salıverilme tarihi olan 30.10.2013 tarihine kadar olan cezasının denetimli serbestlik tedbiri uygulanmak suretiyle infazına ilişkin... İnfaz Hakimliğinin 02.02.2013 tarihli ve 2013/381 esas, 2013/379 sayılı kararına karşı... Cumhuriyet Başsavcılığınca yapılan itirazın reddine dair ... Ağır Ceza Mahkemesinin 13.02.2013 tarihli ve 2013/213 değişik iş sayılı kararını kapsayan dosya incelendi.
Dosya kapsamına göre, hükümlünün ... Nolu Ağır Ceza Mahkemesinin (CMK. 250. madde ile görevli) 17.04.2007 tarihli ve 2000/18 esas, 2003/64 sayılı kararı ile silahlı terör örgütüne üye olmak suçundan 6 yıl 3 ay hapis cezasına mahkum edildiği, hükümlünün anılan cezanın infazı kapsamında ceza infaz kurumuna giriş tarihinin 10.12.2011 olduğu ve bu kapsamda koşullu salıverilme tarihininde 30.10.2013 olarak hesap edildiği, Açık Ceza İnfaz Kurumuna ayrılma Yönetmeliğinin 6/2-ç. maddesi uyarınca açık ceza infaz kurumuna ayrılmak için "Terör ve örgütlü suçlardan hükümlü olup, mensup oldukları örgütten ayrıldıkları idare ve gözlem kurulu kararıyla tespit edilenlerin koşullu salıverilme tarihine bir yıldan az süre kalması şartı aranır." şeklindeki düzenlemenin mevcut bulunduğu, ayrıca 6291 sayılı Kanunun 2. maddesi ile 5275 sayılı Ceza ve Güvenlik Tedbirlerinin İnfazı Hakkında Kanuna eklenen geçici 3/2. maddesinde "Koşullu salıverilmelerine bir yıl kala açık ceza infaz kurumuna ayrılma hakkını kazanan hükümlüler, bu infaz usulünden en fazla altı ay süreyle yararlanırlar." şeklindeki düzenleme bir bütün halinde değerlendirildiğinde,
1- Hükümlünün denetimli serbestlik tedbirinden faylananarak kalan bakiye cezasının infazına ilişkin ... İnfaz Hakimliğinin 02.02.2013 tarihli kararına dayanak teşkil eden ... Açık Ceza İnfaz Kurumu İdare ve Gözlem Kurulu Başkanlığının 31.01.2013 tarihli ve 2013/213 sayılı İyi Hal ve Değerlendirme
Raporunda, hükümlünün mensup olduğu örgütten ayrıldığına dair bir tespit yapılmadığının gözetilmediği,
2- Hükümlünün denetimli serbestlik tedbirinden yararlanmak hususundaki talep tarihinin 31.01.2013 olduğu ve koşullu salıverme tarihinin de 30.10.2013 olduğu dikkate alındığında, 5275 sayılı Ceza ve Güvenlik Tedbirlerinin İnfazı Hakkında Kanunun geçici 3/2. maddesi uyarınca hükümlünün denetimli serbestlik tedbirinden faydalanma süresinin en fazla altı ay süreyle mümkün olabileceğinin gözetilmediği,
Hususları yönünden itirazın kabulü yerine yazılı şekilde reddine karar verilmesinde isabet görülmemiştir.
5271 Sayılı Ceza Muhakemesi Kanununun 309. maddesi uyarınca anılan kararın bozulması lüzumu ...Genel Müdürlüğü 11.03.2014 gün ve 94660652-105-21-1271-2014/4831/17795 sayılı yazılı istemlerine müsteniden ihbar ve mevcut evrak Dairemize gönderilmiştir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

OLAY
Hükümlü ... ... Nolu Ağır Ceza Mahkemesinin (CMK. 250. madde ile görevli) 17.04.2007 tarih 2008/18 esas 2007/64 karar sayılı ilamı ile örgüt üyeliği suçundan TCK 314/2, 3713 sayılı Kanun 5. ve TCK 62/1. maddeleri gereğince 6 yıl 3 ay hapis cezası ile cezalandırılmıştır. Bu cezanın infazı sırasında hakkında denetimli serbestlik tedbiri uygulanmasına ... İnfaz Hakimliğinin 02.02.2013 tarih 2013/381 esas ve 2013/379 sayı ile karar verilmiştir. Bu karara karşı ... Cumhuriyet Başsavcılığı itiraz yoluna başvurması sonucunda ... Ağır Ceza Mahkemesinin 13.02.2013 tarih ve 2013/213 Değişik İş sayı ile itiraz reddedilerek karar kesinleşmiştir.
HUKUKİ NİTELENDİRME
Denetimli serbestlik uygulanarak cezanın infazı 5275 Sayılı Ceza ve Güvenlik Tedbirlerinin İnfazı Hakkındaki Kanuna 05.04.2012 tarih ve 6291 sayılı Kanunun 1. maddesi ile eklenen 105/A maddesi esas alınarak yapılmaktadır. Hükümlülerin dış dünya ile uyumlarını sağlamak, aileleriyle bağlantılarını sürdürmeleri ve güçlendirmeleri bu düzenlemeyle amaçlanmıştır.
Hükümlülerin cezalarının infazını denetimli serbestlik tedbirleri ile infaz edilebilmesi için;
1- Açık Ceza İnfaz Kurumunda cezasının son 6 ayını geçirmesi,
2- Çocuk Eğitim Evinde toplam cezalarının 1/5 ini tamamlaması,
3- Açık Ceza İnfaz Kurumuna ayrılma şartları oluşmasına rağmen iradesi dışındaki nedenlerle açık cezaevine sevk edilemeyen veya bu nedenlerle kapalı kuruma gönderilenlerin açık cezaevine ayrılma tarihinden itibaren 6 ay geçmiş olması halinde;
Koşulla salıverme tarihine 1 yıl veya daha az süre kalan iyi halli hükümlülerin talepleri halinde cezaevi idaresi tarafından hükümlü hakkında düzenlenen raporda gözönünde bulundurularak infaz hakimliğince karar verilebilir.
24.01.2013 tarih 6411 sayılı Kanun ile Ceza ve Güvenlik Tedbirlerinin İnfazı Hakkındaki Kanuna eklenen geçici 4. maddesi gereğince 105/A maddesindeki 6 aylık süre 31.12.2015 tarihine kadar aranmayacaktır.
Bu düzenlemeden anlaşılacağı üzere denetimli serbestlik tedbirleri uygulanarak cezanın infazı için açık ceza infaz kurumuna ayrılma hakkına sahip olunması veya çocuk eğitim evinde cezanın 1/5 ini infaz edilmiş olması koşulları bulunmaktadır.
02.09.2012 tarihli 28399 sayılı Resmi Gazetede yayınlanan Açık Ceza İnfaz Kurumlarına Ayrılma Yönetmeliği ile yine bu yönetmelikte değişiklik yapan 22.08.2015 tarihli 29453 sayılı Resmi Gazetede yayınlanan yönetmelik hükümleri gözönünde bulundurulduğunda; açık cezaevine doğrudan alınacak hükümlüler yönetmeliğin 5. maddesinde tahdidi olarak sayılmış olup, terör suçları ve örgüt faaliyeti kapsamında işlenen suçlar kapsam dışı tutulmuştur. Kapalı kurumdan açık kuruma ayrılacak hükümlüler hakkında yapılan düzenlemede ise ilgili yönetmeliğin 6/2-c maddesinde; 4959 sayılı Topluma Kazandırma Kanunu, 4422 sayılı Çıkar Amaçlı Suç Örgütleriyle Mücadele Kanununun 14. maddesi veya 5237 sayılı TCK"nın 221. maddesinin uygulanmış olması, diğer taraftan aynı maddenin ç bendinde belirtildiği üzere terör ve örgütlü suçlardan hükümlü olup, mensup oldukları örgütten ayrıldıkları idare ve gözlem kurulu kararı ile tespit edilenlerin bu haktan yararlanacağı düzenlenmiştir. Yönetmelikte açık kuruma ayrılamayacak hükümlüler 8. maddenin ç bendinde de terör ve örgütlü suçlardan hükümlü olup, 6. maddenin 2. fıkrasının c ve ç bendi dışında kalanlar olarak sayılmıştır. Görüldüğü üzere terör ve örgütlü suçlardan mahkum olan kişilerin yönetmelikteki yukarıdaki istisnalar dışında açık ceza infaz kurumuna ayrılma imkanı bulunmamaktadır.
Hükümlü hakkında ... Açık Ceza İnfaz Kurumu İdare ve Gözlem Kurulu Başkanlığının 31.01.2013 tarih 2013/213 sayılı iyi hal ve değerlendirme raporunda, hükümlünün mensup olduğu örgütten ayrıldığına dair herhangi bir tespit yapılmamıştır.
Hükümlü hakkında ayrıca 4959 sayılı Kanun, 4422 sayılı Kanunun 14. maddesi ve 5237 sayılı Kanunun 221. maddesindeki pişmanlık hükümleri uygulanmamıştır.
Bu durumda hükümlünün açık cezaevi kurumuna ayrılma imkanı bulunmadığına göre 5275 sayılı Kanunun 105/A maddesinde düzenlenen denetimli serbestlik tedbirinden de istifade edemeyeceği, kanun yararına bozma talebinde ileri sürüldüğü şekilde 6 ay süre ile de yararlanma imkanı bulunmadığı gözetilmeden aksi düşünceyle karar veren ... İnfaz Hakimliğinin bahse konu kararı ile bu karara karşı itirazı reddeden ... Ağır Ceza Mahkemesinin 13.02.2013 tarihli ve 2013/213 Değişik iş sayılı kararı usul ve kanuna aykırı görüldüğünden kanun yararına bozma telebinin kabulüne karar vermek gerekmiştir.
KARAR
Yukarıda açıklanan nedenlerle;
1- Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığının 20.03.2014 tarih, 2014/99587 sayılı Kanun Yararına Bozma talebinin, 5271 sayılı CMK. 309 maddesi gereğince farklı gerekçe ile KABULÜNE,
2- Hükümlü ... hakkındaki ... Ağır Ceza Mahkemesinin 13.02.2013 tarih ve 2013/213 D.İş sayılı kararının BOZULMASINA,
3- Açık Ceza İnfaz Kurumuna ayrılma hakkı bulunmayan hükümlünün cezasının infazının 5275 sayılı Kanun gereğince yapılması için infaz dosyasının ... Cumhuriyet Başsavcılığına TEVDİİNE 04.09.2015 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.