Yargıtay 1. Ceza Dairesi 2022/12609 Esas 2022/9546 Karar Sayılı İlamı

     Özet:

Çorum L Tipi Kapalı Ceza İnfaz Kurumu hükümlüsü tarafından, ceza infaz kurumlarındaki personel izolasyonunun kaldırılması ve normal çalışma düzenine dönülmesi açık görüş hakkının verilmesi talebiyle yapılan şikayetin reddi sonrası, Çorum İnfaz Hâkimliğinin verdiği karara karşı Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığı kanun yararına bozma isteğinde bulundu. Yargıtay 1. Ceza Dairesi, Çorum İnfaz Hâkimliğinin kararını, Yönetmelikte belirtilen görüntülü görüşme alt yapısı bulunmayan kurumlarda telefonla sesli görüşme hakkının öngörülmediği gerekçesiyle kanun yararına bozdu. Kanun maddeleri ise şöyle: Ceza İnfaz Kurumlarının Yönetimi İle Ceza ve Güvenlik Tedbirlerinin İnfazı Hakkında Yönetmeliğin 74/1. maddesi (belgelendirmeleri koşuluyla hükümlülerin telefon görüşmesi yapabileceği kişileri belirtir), 74/2-f maddesi (görüntülü görüşme alt yapısı bulunmayan kurumlarda telefonla görüşme yapılırken hangi esaslara uyulacağını belirtir) ve 74/2-g maddesi (görüntülü görüşme alt yapısı bulunan yerlerde haftalık görüşme süresinin otuz dakika olacağını belirtir).

(KANUN YARARINA BOZMA İSTEMİ)

Çorum L Tipi Kapalı Ceza İnfaz Kurumunda hükümlü ... tarafından, 15/11/2021 tarihinden itibaren ceza infaz kurumlarındaki personel izolasyonunun kaldırılması ve normal çalışma düzenine dönülmesi açık görüş hakkının verilmesi ve kapalı ziyaret görüşünün devamı uygulamasına geçildiğinden hükümlü ve tutuklulara tanınan 20 dakikalık telefon görüş süresinin sonlandırılarak salgın öncesi görüşme süresi olan ve Yönetmelikte geçen 10 dakikalık telefon görüş süresine tekrar dönülerek 13/12/2021 tarihinden itibaren başlanmasına dair anılan Ceza İnfaz Kurumu İdare ve Gözlem Kurulu Başkanlığının 09/12/2021 tarihli ve 2021/8372 sayılı kararına karşı yapılan şikâyetin reddi ile hükümlünün haftalık ziyaret hakkını kullanmadığı durumlarda 10 dakikalık görüşme süresine 30 dakika eklenerek bu süreyi haftada üç görüşme şeklinde kullanabileceğine ilişkin Çorum İnfaz Hâkimliğinin 30/12/2021 tarihli ve 2021/4590 Esas, 2021/4580 sayılı kararı ile ilgili olarak;
Ceza İnfaz Kurumlarının Yönetimi İle Ceza ve Güvenlik Tedbirlerinin İnfazı Hakkında Yönetmeliğin 74/1. maddesinde yer alan, "Kapalı kurumlarda bulunan hükümlüler, belgelendirmeleri koşuluyla eşi, dördüncü dereceye kadar kan ve kayın hısımları ve vasisi ile telefon görüşmesi yapabilir." ve anılan yönetmeliğin 74/2. maddesinde yer alan, "(2) Telefonla görüşmeleri aşağıda belirtilen esaslara göre yapılır: ...f) Hükümlüler görüşebilecekleri yakınlarından bir veya birden fazla kişi ile haftada bir kez ve bir telefon numarasıyla bağlantı kurarak kesintisiz görüşme yapabilir. Herhangi bir nedenle görüşme gerçekleşememişse daha önceden bildirilen numaralardan bir diğeriyle görüşebilir. Konuşma süresi görüşme başladığı andan itibaren on dakikayı geçemez. Deprem, salgın hastalık, doğal afet gibi zaruri hâllerde Bakanlık kararı ile telefon ile görüşme süresi ve sayısı artırılabilir. g) Görüntülü telefon görüşmesi yapılmasına imkan sağlayan teknik alt yapının kurulu bulunduğu Bakanlıkça belirlenen kurumlarda, haftalık görüşme süresi otuz dakika olarak uygulanır. Bu sistem oda veya koğuş içine ya da idarece uygun görülen diğer yerlere kurulabilir. Haftalık ziyaret hakkını kullanmayan hükümlülerin bir sonraki haftalık telefon görüşme süresine ayrıca otuz dakika ilave edilir ve bu süre devredilemez. Bu kapsamdaki görüşmeler aynı hafta içerisinde toplam üç görüşmeyi aşmamak koşuluyla bölünmek suretiyle de yapılabilir. İlave edilen otuz dakika için üç görüşme hakkı daha verilir. Bu görüşmeler görüntülü ve sesli olarak yapılabileceği gibi sadece sesli olarak da yapılabilir." şeklindeki düzenlemelere nazaran,
Her ne kadar Çorum İnfaz Hakimliği tarafından görüntülü görüşme alt yapısının kurulu olmadığı kurumlarda Yönetmeliğin "74/2-g" maddesine atıf yapılarak haftalık ziyaret yerine sesli telefon görüşmesi yapılabileceğine karar verilmiş ise de, anılan Yönetmeliğin 74/2-f maddesinde görüntülü görüşme alt yapısı bulunmayan kurumlarda telefonla görüşünün hangi usule göre yapılacağının düzenlendiği, 74/2-g maddesinde ise görüntülü görüşme alt yapısının kurulu olduğu yerlerde hangi usule göre görüşmelerin yapılacağının düzenlendiği, Yönetmelikte görüntülü görüşme alt yapısının mevcut olmadığı kurumlar için ziyaret hakkı yerine telefonla sesli görüşme hakkının öngörülmediği, dolayısıyla burada bilinçli bir tercih yapıldığı, mevzuatta kıyasen doldurulacak bir boşluk olmadığı anlaşıldığından, yazılı şekilde karar verilmesinde isabet görülmediğinden bahisle 5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanunu’nun 309. maddesi uyarınca anılan kararın bozulması lüzumu Yüksek Adalet Bakanlığı Ceza İşleri Genel Müdürlüğünün 29/09/2022 gün ve 94660652-105-19-4994-2022-Kyb sayılı yazılı istemlerine müsteniden Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığının tebliğnamesi ile Dairemize ihbar ve dava evrakı gönderilmekle, incelenerek gereği düşünüldü;
TÜRK MİLLETİ ADINA
Kanun yararına bozma talebine dayanılarak Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığınca düzenlenen tebliğnamedeki bozma isteği incelenen dosya kapsamına göre açıklanan sebeple yerinde görüldüğünden, Çorum İnfaz Hâkimliğinin 30/12/2021 tarihli ve 2021/4590 Esas, 2021/4580 sayılı kararının 5271 sayılı CMK'nin 309. maddesi uyarınca KANUN YARARINA BOZULMASINA, diğer işlemlerin yapılabilmesi için dosyanın Mahkemesine gönderilmek üzere Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığına TEVDİİNE, 02/12/2022 gününde oy birliğiyle karar verildi.